促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策研究

1、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策研究促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策研究10081102摘要：近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各地的發(fā)展是不平衡的。在義務(wù)教育方面，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面甚至還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就成為義務(wù)教育發(fā)展中需要高度關(guān)注的問題。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育發(fā)展均衡雖然早在2001年的時(shí)候我國(guó)就已經(jīng)宣布九年義務(wù)教育的普及目標(biāo)已基本

2、實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)卻是，很多地區(qū)仍處于低水平的“普及九年義務(wù)教育”的階段，在有些貧窮落后地區(qū)甚至連九年義務(wù)教育都不能保證。所以，現(xiàn)在的目標(biāo)是在徹底普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大幅度提高義務(wù)教育的水平，盡量縮短不同學(xué)校間的差距，從而真正做到義務(wù)教育的均衡發(fā)展。義務(wù)教育的區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，指的是通過(guò)一系列措施，使某個(gè)區(qū)域內(nèi)處于義務(wù)教育階段的各所學(xué)校在硬件，軟件，教育質(zhì)量等各個(gè)方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

3、實(shí)施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，要求各級(jí)政府必須把均衡發(fā)展做為基礎(chǔ)教育的發(fā)展戰(zhàn)略，以此指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展的全過(guò)程，下大力氣改造薄弱學(xué)校，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化升學(xué)制度改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。為了達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，教育行政部門方面就需要做到以下幾點(diǎn)。第一，各級(jí)教育行政部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，把這項(xiàng)

4、工作作為實(shí)現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，研究提出本地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃。第二，各級(jí)教育行政部門要在積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的大力支持，建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財(cái)政體制的同時(shí)，立足于本職工作，通過(guò)制定和完善各項(xiàng)教育政策措施，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；要在認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)重大義務(wù)教育工程和項(xiàng)目的同時(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育

5、均衡發(fā)展上來(lái)，并力爭(zhēng)在更大范圍內(nèi)逐步推進(jìn)；要在促進(jìn)義務(wù)教育整體發(fā)展的同時(shí)，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置；要在落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展總體要求的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，創(chuàng)造出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，有條件的地區(qū)也要同時(shí)推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育的均衡發(fā)展?？墒牵灰逃姓块T做到這兩點(diǎn)就能完成義務(wù)教育均衡發(fā)展了嗎？當(dāng)然不可能，要達(dá)到這一目標(biāo)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。首先，要提高教育質(zhì)量。在人人都有學(xué)上

6、之后，人們就會(huì)開始關(guān)注教育質(zhì)量。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵。其次，縮小教育差距。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。再次，重視資源配置。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。第四，建立有效機(jī)制。義務(wù)教育均衡發(fā)展是

7、一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破城鄉(xiāng)之間的分割，使城鄉(xiāng)的義務(wù)教育共同發(fā)展。還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。而應(yīng)因地制宜，根據(jù)各地區(qū)各所學(xué)校的實(shí)際情況，制定適合自己的方針政策，從而達(dá)到目標(biāo)?！巴谒{(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，是全國(guó)億萬(wàn)孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公