地方財政支出效績綜合評價研究.pdf

1、財政支出改革是加強財政管理的關鍵環(huán)節(jié),而"追蹤問效"是財政支出管理改革的重要環(huán)節(jié),是加強財政支出監(jiān)管的重要手段,也是對各項改革成效的檢驗措施.財政支出效績評價對中國乃至世界來說,都是一個急需解決的理論和實際的問題.該文對財政支出效績評價的理論和實踐問題進行研究,力求為建立財政支出的"追蹤問效"制度奠定堅實基礎.該文在對財政支出效績評價國內外文獻歸納總結的基礎上,提出了在宏觀層面上間接評價財政支出效績的思路和方法.主要研究工作如下:首先,

2、界定了財政支出效績的理論含義.即政府為滿足社會共同需要,在履行其職能過程中所進行的財力分配與所取得社會實際效績之間的比較關系;其基本內涵是政府資源配置的效率性和政府資源運用的有效性.第二,借鑒平衡計分卡方法的平衡理念,設計出財政支出效績評價指標體系.評價指標體系包含財務經濟、利益相關者、內部業(yè)務流程和拉動成長四大類別,即由財政支出彈性、利益相關者滿意度、支出預算準確度、財政科技教育拉動系數等22個指標組成.第三,結合財政支出效績評價的特