經(jīng)濟全球化背景下我國對外直接投資發(fā)展模式及對策的探索.pdf

1、20世紀80年代以來，經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，世界一體化的發(fā)展逐漸進入了一個新的階段。在此背景下，國際對外直接投資正日益成為經(jīng)濟全球化進程中各個國家經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依賴的基本途徑，同時也成為開放宏觀經(jīng)濟和國際競爭的重要組成部分。隨著我國加入WTO，我國經(jīng)濟面臨著對外投資和向外發(fā)展的問題，即實施“走出去”戰(zhàn)略的問題。 本文首先在第二大部分中，通過一些翔實而具體的數(shù)例的對比，分析了當前大力發(fā)展我國對外直接投資的國內(nèi)外背景：從國際背

2、景看，全球化已成為21世紀初世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。三大“火車頭”經(jīng)濟發(fā)展放緩的時候亞洲經(jīng)濟卻保持著較高的增長水平，從世界經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢來看，國際直接投資已經(jīng)代替國際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力；從國內(nèi)背景看，由于出口貿(mào)易的迅速擴張，擁有比較優(yōu)勢的一批大宗商品占領(lǐng)了相當?shù)氖澜缡袌?，我國已?jīng)成為名副其實的出口大國。但隨著國際經(jīng)濟發(fā)展不平衡的加劇，出于各種借口的貿(mào)易保護主義不斷出現(xiàn)，我國產(chǎn)品出口擴張遇到的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘越來越多。走出去，企

3、業(yè)就可以利用其內(nèi)部化就地生產(chǎn)、就地銷售，從而帶動出口，規(guī)避國際貿(mào)易壁壘；同時我國加入WTO也可以為本國企業(yè)走出去提供國際制度保障，為本國企業(yè)跨國經(jīng)營創(chuàng)造良好的投資和貿(mào)易環(huán)境，因此我們可以充分利用被賦予的機遇，加大“走出去”的力度。 接下來本文從經(jīng)濟全球化的需要、充分利用外資和國外自然資源、擴大出口、引進先進技術(shù)、促進科技進步等方面論述了發(fā)展我國對外直接投資的必要性和緊迫性：經(jīng)濟全球化所要求的開放型經(jīng)濟系統(tǒng)與外界的交換具有雙向性，

4、即既有輸入，也有輸出。任何信息、物資和能量的單向運動都不利于充分利用國內(nèi)外各種生產(chǎn)要素；就國際投資而言，我國與外界交流的內(nèi)容包括兩個方面：一是引進外資；二是對外投資。歷史事實證明，要加速我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程，必須盡可能地利用兩種資源，而發(fā)展對外投資正是利用國外資源、開拓國際市場和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的重要形式；自然資源在世界各國的分布是不均衡的，幾乎沒有一個國家擁有其生產(chǎn)和消費所需的一切自然資源，我國的人均資源占有量也遠未達到豐富的

5、程度。而面向世界，利用國外自然資源是緩解我國資源供需矛盾的一條重要途徑。在此基礎(chǔ)上的外匯收入的增加和償還能力的提高可以從根本上增強我國利用外資的承受能力，使利用外資的規(guī)模能有突破性的進展；最后，對外投資也是技術(shù)輸出和引進國外先進技術(shù)的有效途徑。雖然我國二十年前就開始了改革開放的歷程，對外貿(mào)易和引進外資都取得了很大的進展，但由于對對外直接投資的迫切性認識不足，只能被動地參與國際競爭和國際分工，無法引領(lǐng)世界經(jīng)濟的發(fā)展，因而總處于被動接受的地

6、位。從近年來的對外經(jīng)濟糾紛看，我國在談判中一直處于相對弱小的地位，這也充分表明由于我國對外直接投資不足，從而對世界經(jīng)濟的影響力較小。在一個整體處于賣方市場的國際資本市場中，對外直接投資的作用是無法用商品貿(mào)易來取代的。從以上本文可得出結(jié)論，為了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和在世界上實力的不斷提高，加強對外投資決不是可以緩一緩的事情，不僅僅是必要的，而且是迫在眉睫的。 接下來本文第三部分對我國對外直接投資的發(fā)展進程及現(xiàn)狀進行了回顧，對我國對外

7、直接投資和我國引進外資方面進行了比較，闡述了我國對外直接投資的特點：發(fā)展速度快、投資范圍廣、行業(yè)分布廣、投資強度低等。并從宏觀管理、對外投資競爭力、對外投資區(qū)位、跨國企業(yè)管理體制、投資方式、投資效益等方面分析了我國對外直接投資存在的問題。回顧：我國對外直接投資于1979年起步，自1980年來，我國對外投資總量雖不大，但發(fā)展速度很快。改革開放初期，鄧小平同志就要求榮毅仁、王光英利用自己的特殊身份和經(jīng)營能力開展對外經(jīng)營活動，成立了在境外投資

8、頗具名聲的中國信托投資公司和光大實業(yè)總公司。但與世界發(fā)達國家相比，我國對外直接投資在世界市場上所占份額很小。近來，在經(jīng)濟全球化大潮的涌動下，我國企業(yè)的對外直接投資活動已呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢和長足的進步。但同時我們又可以發(fā)現(xiàn)外商對我國直接投資與我國對外投資的差距已越來越大。這一方面表明我國對外投資尚處于比較初級的階段，在國際化中參與程度比較低；另一方面也說明未來我國經(jīng)濟的發(fā)展不能太依賴外國資本。 縱觀我國目前的對外直接投資，它的特點

9、呈現(xiàn)為：發(fā)展速度較快，地位將不斷上升；分布的國家、地區(qū)較多，投資行業(yè)分布廣；投資強度偏低，投資規(guī)模以中、小型為主；企業(yè)分布仍然相對集中；進入海外市場的方式及經(jīng)營領(lǐng)域仍較單一，海外投資企業(yè)的經(jīng)營管理水平較低等；此外，我國企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風險的能力還部不強，而從事國際化經(jīng)營的企業(yè)之間缺乏組織上的協(xié)調(diào)，各自為戰(zhàn)，引發(fā)的內(nèi)部過度競爭也越來越嚴重。 比較而言，我國在吸引外資方面經(jīng)過近20年的探索已經(jīng)積累了不少成功的經(jīng)驗，而在

10、“走出去”方面則起步較晚，還存在不少問題。第一個問題體現(xiàn)在宏觀管理乏力，政策法規(guī)不全等方面：我國至今還未制訂好實施海外投資戰(zhàn)略的中長期規(guī)劃，實施步驟和產(chǎn)業(yè)目錄，有關(guān)法律法規(guī)很不健全，沒有形成有利的導(dǎo)向機制。為更有效地實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，解決以上問題，政府必須“將原則落實為服務(wù)項目”，完善我們的法律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，同業(yè)工會、商會等組織的作用，提高辦事效率，不斷增強我國企業(yè)在海外的競爭實力。第二個問題體現(xiàn)為對外投資層次低，規(guī)模小，工貿(mào)脫

11、節(jié)，力量分散，難以形成綜合優(yōu)勢。在此種情勢下順應(yīng)而生的是跨國公司國際生產(chǎn)的一體化及國際生產(chǎn)體系發(fā)展的專業(yè)化，走的是集中資源以加強核心競爭能力的道路。此外，我國對外投資問題還顯現(xiàn)在諸如：我國對外投資的地區(qū)分布不盡合理，海外企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營體制存在嚴重缺陷，對境外人員的管理缺乏激勵機制，各方面的人才缺乏，投資及增長方式單一，境外籌資能力較低，投資效益欠佳，國有資產(chǎn)流失嚴重，投資結(jié)構(gòu)和效果沒有明顯改善，個別投資存在過熱現(xiàn)象，質(zhì)量和效益不高，結(jié)構(gòu)和

12、增長方式變化不大等方面。這些問題勢必引起謀求國家發(fā)展的新一屆政府和企業(yè)的注意，并將采取相應(yīng)的對策以解決問題，或試圖尋求解決方法。 在此基礎(chǔ)上，本文第四部分著重從對外投資的宏觀管理、對外投資的微觀主體、我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)及出口商品結(jié)構(gòu)、我國的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)等四個方面分析了我國對外直接投資的比較優(yōu)勢。 最后，本文從對外投資的進入戰(zhàn)略、投資方式、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)選擇等方面論述了我國對外直接投資的發(fā)展模式，提出了加強宏觀支持和管理、大力培育