成都海關(guān)開(kāi)展反走私綜合治理的案例研究.pdf

1、走私影響稅收和進(jìn)出口經(jīng)貿(mào)秩序，阻礙民族工業(yè)生存與發(fā)展，并且對(duì)國(guó)家主權(quán)和安全都會(huì)產(chǎn)生極大危害。緝私工作是海關(guān)四大傳統(tǒng)職能之一，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化的大背景和現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，查緝走私的難度越來(lái)越大。打擊走私是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的斗爭(zhēng)，必須協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，實(shí)現(xiàn)反走私綜合治理，全社會(huì)齊抓共管，形成整體合力，這也是打擊走私最有效最根本的方式。
　　自從1998年中共中央、國(guó)務(wù)院確定了新的緝私工作體制以來(lái)

2、，反走私綜合治理機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生，并在此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了積極作用。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，反走私工作形勢(shì)發(fā)生了重大變化。相對(duì)于沿海沿邊海關(guān)來(lái)說(shuō)，地處內(nèi)陸、起步更晚的成都海關(guān)，在治理觀念、工作思路、責(zé)任劃分、協(xié)調(diào)配合、激勵(lì)保障等各方面受到的制約更為明顯、缺陷更為突出。為此，成都海關(guān)在近年的反走私綜合治理實(shí)踐中進(jìn)行了有益的嘗試和探索，并產(chǎn)生了一系列積極效果，取得了在全國(guó)14個(gè)內(nèi)陸海關(guān)中令人矚目的成績(jī)。
　　本文研究成都海

3、關(guān)開(kāi)展反走私綜合治理的案例，總結(jié)成都海關(guān)反走私綜合治理措施和成效，結(jié)合當(dāng)前反走私形勢(shì)，引入整體政府視角，解析問(wèn)題和不足，得出對(duì)內(nèi)陸海關(guān)進(jìn)一步完善反走私綜合治理的啟示：一是更新觀念、提高對(duì)反走私綜合治理的認(rèn)識(shí)；二是建立健全法規(guī)制度，明確各部門(mén)權(quán)責(zé)范圍；三是優(yōu)化反走私社會(huì)綜合治理機(jī)制，理順走私案件辦理流程；四是部門(mén)之間深入?yún)f(xié)調(diào)配合，互相通報(bào)信息和共同分享情報(bào)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)；五是整合各方資源，深入?yún)f(xié)調(diào)合作；六