拉動內需財務管理制度.ppt.convertor

1、基本建設財務管理制度講座基本建設財務管理制度講座青海省財政廳經濟建設處達來奎什么是基本建設？基本建設是指利用財政資金、自籌資金、銀行貸款、外資以及其他資金進行的，擴大生產能力或新增工程效益為主要目的的新建、續(xù)建、改建、擴建工程建設。一、基本建設財務管理的基本任務基本建設財務管理的基本任務是：貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、方針政策；依法合理、及時籌集、使用建設資金；做好基本建設資金的預算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少

2、資金損失和浪費，提高經濟效益。二、項目概算的提交、報送使用財政性資金的建設單位，在初步設計和工程概算獲得批準后，其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設計的批準文件和項目概算，并按照預算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目年度預算，待財政部門審核后，作為安排項目年度預算的依據。建設項目的停建、緩建、遷建、合并、分立以及其他主要變更事項，應當在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內，向同級財政部門提交有關文件、資料的復印件。三、財務管理機構的

3、設置及職責建設單位要按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作，嚴格按照批準的概預算建設內容，做好賬務設置和賬務管理，建立健全內部財務管理制度。對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產物資清理；按規(guī)定向財政部門和主管部門報送基本建設財務報表，并存檔。主管部門應指導和督促所屬建設單位做好基本建設財務管理的基礎工作。四、經營性項目的項目資本金經營性項目，應按照國家關于項

4、目資本制度的規(guī)定，在項目總投資（按批準的動態(tài)投資計算）中籌集一定比例的非負債資金作為項目資本金。經營項目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者以實物、工業(yè)產權、非專利技術、土地使用權等非貨幣資產投入的項目資本金，必須經過有資質的中介機構依照法律法規(guī)評估作價。經營性項目收到投資者投入項目的資本金，在項目建設期間，按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣

5、工財務決算后，相應轉為生產經營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。經營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括股票發(fā)行溢價凈收入、接受捐贈的財產、外幣資本折算差額等），在項目建設期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工決算后，相應轉為生產經營企業(yè)的資本公積金。五、項目存款利息的處理規(guī)定項目存款是指建設項目的所有建設資金，包括：財政撥款、銀行貸款等。建設項目在建設期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減

6、工程成本。經營性項目在建設期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。六、結余資金的處理規(guī)定建設項目在編制竣工財務決算前要請理結余資金。應變價處理的庫存設備、材料以及應處責任。注意事項：1、在待攤投資中“土地征用及遷移補償費”是指通過劃撥方式取得無限期的土地使用權而支付的土地補償費、附著物及青苗補償費、安置補償費、遷移費及土地征收管理費以及行政事業(yè)單位建設項目通過出讓方式取得的有限期土地使用權而支付的土地出讓金，這部分費用必須在“待攤投資土

7、地征用及遷移補償費”科目核算。建設單位對這部分費用在有關房屋、建筑物交付使用時，直接分配計入相關交付使用資產成本中，其余待攤投資按一定的分配方法分配計入各項交付使用資產成本中。2、非行政事業(yè)單位在建設項目通過出讓方式取得有限期土地使用權而支付的土地出讓金在“其他投資—無形資產”科目核算，并作為無形資產單獨交付生產使用單位。對在征用土地上進行平整土地、原有障礙物的拆除和在建筑場地的布置所發(fā)生的費用，應在“建筑安裝工程投資”科目核算。待攤投

8、資支出向各項交付使用資產進行分配時，只向建筑安裝工程投資和需要安裝設備投資分配，而不能向不需要安裝設備投資分配。應分配待攤投資的交付使用資產包括的項目：1、建筑安裝工程投資；2、在安裝設備投資；3、其他投資中的基本畜禽支出和林木支出（如建設單位設置役畜和魚苗支出，則還應當包括這兩部分支出）不應分配待攤投資的資產包括的項目：1、運輸設備；2、不需要安裝的設備投資、工具器具投資；3、其他投資中的房屋購置、辦公生活用家具器具；4、可行性研究購

9、置的固定資產。八、非經營項目待核銷基建支出的處理規(guī)定非經營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、整個項目報廢及其他經財政部門認可的不能形成資產部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復竣工決算后，沖銷相應的資金。形成固定資產部分的投資，計入交付使用資產價值。九、經營性項目和非經營性項目對項目配套的專用設施投資的處理經營性項目為項目配套的專用設

10、施投資，包括鐵路專用線、專用公路、專用通訊設施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設單位必須與有關部門明確界定投資來源和產權關系，產權歸屬本單位的，計入交付使用資產；產權不歸屬本單位的，經項目主管部門及同級財政部門核準作轉出投資。非經營性項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，產權歸屬本單位的，計入交付使用資產價值；產權不歸屬本單位的，作轉出投資處理，沖銷相應資金。建設項目隸屬關系發(fā)生變化時，要清