入世與農(nóng)民增收問(wèn)題的研究.pdf

1、摘要(R國(guó)加入“入世”后，W丁O已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。作為一個(gè)擁有9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，將面臨全新的國(guó)際環(huán)境，未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求而做出相應(yīng)調(diào)整。關(guān)于農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和3濟(jì)發(fā)展的大問(wèn)題，也須放在一個(gè)更加重要的位置進(jìn)行重新考卿本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)農(nóng)民收入增緩原因的分析，指出農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策等是農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素，并就我國(guó)加入WTO后農(nóng)民增收將會(huì)面臨的難題，提出了一系列具體可行的對(duì)策。后前，影響我國(guó)農(nóng)民收入

2、減緩主要有四個(gè)方面的原因:宏觀經(jīng)濟(jì)壞境的影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響和農(nóng)民本身素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技含量因素的影響。同時(shí)，本文指出我國(guó)“入世”后農(nóng)民增收面臨的難題:短期內(nèi)農(nóng)業(yè)減收、市場(chǎng)混亂與政策失靈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整和農(nóng)民生產(chǎn)心理成本的提高同時(shí)，本文還研究“入世”后整體宏觀經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的影響、農(nóng)民教育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等問(wèn)題。本文分別從八個(gè)方面提出了相應(yīng)解決措施:(1)解決影響農(nóng)民增收的直接原因。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、要素市場(chǎng)，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際竟?fàn)幜M(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格，理順價(jià)格關(guān)系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的需要，使中國(guó)農(nóng)業(yè)更加適應(yīng)與WTO接軌的需要。(2)解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素。突破農(nóng)業(yè)規(guī)模型、結(jié)構(gòu)性制約，深層次調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)立足于城鄉(xiāng)開(kāi)通，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。(3)完善農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，組建和完善各種形勢(shì)的農(nóng)民合作組織。(4)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。首先是改革農(nóng)村現(xiàn)行財(cái)稅體制其次完善農(nóng)村行

4、政體制最后是推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程，從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)間題。(5)積極完善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。給予農(nóng)業(yè)寬松的政策環(huán)境采取有效的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。(6)全面實(shí)施科教興農(nóng)的方針，提高I引言0.1研究背景農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重大問(wèn)題，也是農(nóng)村小康乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵所在。近幾年來(lái)，農(nóng)民收入出現(xiàn)了增長(zhǎng)緩慢的勢(shì)頭，農(nóng)民收入增長(zhǎng)亦是逐年乏力，需要開(kāi)辟新的途徑，努力增加農(nóng)民收入，己經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村工作中一

5、個(gè)不可忽視的問(wèn)題。以霸州市為例，經(jīng)過(guò)20年的改革與發(fā)展，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了巨大變化，農(nóng)民收入得到了快速增長(zhǎng)。1998年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3286元，比改革開(kāi)放初期1984年的525元凈增6.2倍。農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快是的1996年，比上年增長(zhǎng)29.7%，人均純收入達(dá)到2851元。從1997年)Jl始，全市農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度明顯放緩，人均收入為3148元，僅比上年增長(zhǎng)10.5%，是自1984年以來(lái)增長(zhǎng)幅度最小的一年。1998年雖略有恢復(fù)，但增幅仍

6、比1996年回落近20多個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)加入WTO后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將較快上升(糧食生產(chǎn)成本以每年10%的速度增長(zhǎng))，加上其它因素的影響，我國(guó)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已接近或超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。北美和歐洲廉價(jià)且優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品有可能大量涌入我國(guó)，由此將會(huì)引起國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，加重國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，影響農(nóng)民就業(yè)和收入增加。在新形勢(shì)下，如何采取措施，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，這是本文研究的基本目的。0.2研究的內(nèi)容在入世新形勢(shì)下，保護(hù)農(nóng)