新能源汽車(chē)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策研究.pdf

1、迫于能源危機(jī)和不斷加大的環(huán)境壓力,為了維護(hù)本國(guó)能源安全,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,各國(guó)紛紛出臺(tái)各種政策以扶持本國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。對(duì)新能源汽車(chē)的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、一般措施、發(fā)展中存在的問(wèn)題、財(cái)稅政策措施等方面展開(kāi)研究;而對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是將新能源汽車(chē)作為其中一個(gè)發(fā)展前沿,僅作概述性的分析介紹,缺少將新能源汽車(chē)視作推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力量,并對(duì)其可行性展開(kāi)研究的文獻(xiàn)。此外,國(guó)內(nèi)學(xué)者在對(duì)新能源

2、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行研究時(shí),常見(jiàn)僅從政策條目本身出發(fā),就政策條目單一的展開(kāi)論述和評(píng)價(jià),缺少在分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)各方及其相互關(guān)系的背景下,對(duì)政策措施進(jìn)行述評(píng)并提出改進(jìn)意見(jiàn)的研究。
　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段,起步、探索、和推廣;產(chǎn)業(yè)相關(guān)者包括:中央政府、中央政府各職能部門(mén)、地方政府、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共部門(mén)的消費(fèi)者、私人消費(fèi)者、配套產(chǎn)品廠家等等。從促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看,政策更加務(wù)實(shí),引用了發(fā)達(dá)國(guó)家

3、的成功經(jīng)驗(yàn),吸取了近幾年冒進(jìn)發(fā)展造成的監(jiān)控失效、市場(chǎng)混亂、事故頻發(fā)的教訓(xùn),考慮了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、資源現(xiàn)狀和市場(chǎng)條件。自國(guó)家頒布863計(jì)劃以來(lái),新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,政策取得了一定的效果:產(chǎn)銷(xiāo)量增加明顯,增加了汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集中度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、地方政府的積極性被充分調(diào)動(dòng)、示范推廣應(yīng)用發(fā)展迅速、建立起與領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)國(guó)家的國(guó)際合作。但也存在些許不足:政策缺乏多樣性、對(duì)車(chē)企支持力度不足;產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化程度不夠、標(biāo)準(zhǔn)體系完善程度差強(qiáng)