自然災害應對中NGO行為的政府調節(jié)研究.pdf

1、我國是一個自然災害頻發(fā)的國家,NGO作為公民社會的主體,因其獨特的優(yōu)勢,在自然災害應對中發(fā)揮著不可替代的作用。然而“志愿失靈”和“公益失靈”的存在,使得政府調節(jié)NGO行為有了現(xiàn)實的必要性。但目前政府對NGO在自然災害應對中的行為的調節(jié)效果卻不盡如人意。本文從政府調節(jié)NGO行為入手,探討如何在發(fā)揮NGO作用的同時規(guī)避其失靈現(xiàn)象,達到災害有效治理的目的。
　　 首先,論文介紹了自然災害應對中NGO行為政府調節(jié)的相關理論,包括NGO行

2、為政府調節(jié)的必要性、調節(jié)的內容、方式及影響因素,同時從治理理論、善治理論、全球治理理論、公共管理理論、公民社會理論等方面描述自然災害應對中政府與NGO的關系。
　　 其次,分析了自然災害應對中NGO行為政府調節(jié)存在的問題及其成因。自然災害應對中NGO行為的政府調節(jié)存在的問題主要是:政府對NGO參與自然災害應對的動員不力、資源與信息整合不力、行為規(guī)范不力及對NGO與各方面關系協(xié)調不力。而之所以會出現(xiàn)這些問題主要是因為自然災害應對中

3、政府對NGO的功能認識不充分、法律規(guī)范不完善、體制不完善、NGO自身發(fā)展不健全及自然災害應對的特殊性引起的。
　　 最后,論文針對自然災害應對中NGO行為政府調節(jié)的完善提出以下對策:明確界定自然災害應對中政府與NGO的角色和關系;明確NGO在自然災害應對中的功能定位;完善NGO參與自然災害應對的法律規(guī)定;完善NGO參與自然災害應對的配套政策;完善自然災害應對中NGO的調節(jié)機構;促進適應自然災害應對的NGO的全面發(fā)展。