海關(guān)執(zhí)行力提升研究.pdf

1、現(xiàn)代管理思想主張“以正確的方式做正確的事”,制定政策和規(guī)劃是為了保證“做正確的事”,而提升執(zhí)行力的目的在于“以正確的方式去做”。海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),其執(zhí)行力的建設(shè)狀況,直接影響海關(guān)的公信力和把關(guān)服務(wù)能力的提高。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),是加強(qiáng)海關(guān)依法行政能力的保障,是海關(guān)正確履行職能的本質(zhì)要求,是海關(guān)建設(shè)服務(wù)型管理體系的關(guān)鍵,是海關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè)的迫切需要。
　　海關(guān)代表國家履行進(jìn)出境監(jiān)督管理職能,其執(zhí)行力水平直接體現(xiàn)了一國政府的

2、執(zhí)政能力,在某種程度上可以說代表了一國政府執(zhí)行力的國際形象。當(dāng)前,在執(zhí)行過程中許多海關(guān)不同程度上出現(xiàn)著執(zhí)行力弱化的現(xiàn)象,總是存在這樣或那樣的執(zhí)行問題,影響了國家的方針政策及法律法規(guī)在對外貿(mào)易口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貫徹落實(shí),降低了行政管理的效率,損害了海關(guān)的形象。因此,結(jié)合海關(guān)工作實(shí)際深入分析研究影響我國海關(guān)執(zhí)行力提升的原因,探討提升我國海關(guān)執(zhí)行力的有效途徑,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文首先從執(zhí)行力、海關(guān)執(zhí)行力的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及構(gòu)

3、成的基本理論入手,以海關(guān)執(zhí)行力的現(xiàn)狀為依據(jù),較系統(tǒng)地提煉當(dāng)前海關(guān)在執(zhí)行力方面存在的執(zhí)行不統(tǒng)一、執(zhí)行不主動、執(zhí)行不到位、執(zhí)行不銜接、執(zhí)行不真實(shí)、執(zhí)行不檢驗(yàn)等問題。從執(zhí)行制度、執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行環(huán)境等幾個不同的角度分析其主要原因。認(rèn)為應(yīng)該從夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)、推進(jìn)執(zhí)行統(tǒng)一性建設(shè)、提高執(zhí)行水平、提升執(zhí)行效率、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督、優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境、構(gòu)建執(zhí)行文化等方面探討強(qiáng)化海關(guān)執(zhí)行力的措施和途徑。希望通過這些措施,一方面完善海關(guān)內(nèi)部的自身建設(shè),不斷深化行