江蘇省環(huán)境保護行政處罰程序暫行規(guī)定

1、江蘇省環(huán)境保護行政處罰程序暫行規(guī)定江蘇省環(huán)境保護行政處罰程序暫行規(guī)定第一條為正確、有效執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱環(huán)境保護行政處罰程序，是指法律、法規(guī)規(guī)定的國家行政機關(guān)對有環(huán)境行政違法行為的當事人所給予行政制裁的程序。本規(guī)定所稱環(huán)境行政違法行為，是指公民、法人和其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章造成或者可能造成一定的環(huán)境損害或者其他損失，應當給予行政處罰

2、的行為。第三條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）負責查處本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境行政違法行為。第四條實施環(huán)境保護行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩。作出環(huán)境保護行政處罰行為必須證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。第五條設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）環(huán)保部門負責查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的下列環(huán)境行政違法行為：（一）市區(qū)與縣（市）跨界、縣（市）跨界，市區(qū)各區(qū)間跨界的環(huán)境行政違法行為；（二）污染和破壞環(huán)境后果嚴重的環(huán)境行政違法行為；（三）涉外

3、環(huán)境行政違法行為；（四）上級環(huán)保部門指定管轄的環(huán)境行政違法行為。第六條省內(nèi)跨市發(fā)生的環(huán)境行政違法行為，污染源所在地和被污染地的市環(huán)保部門，均應赴發(fā)生污染事實的現(xiàn)場和造成該污染事實的污染源現(xiàn)場調(diào)查取證。調(diào)查取證后，其管轄權(quán)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由省環(huán)保部門裁決。第七條因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報其共同的上級環(huán)保部門指定管轄。第十五條各級環(huán)保部門應成立查處環(huán)境行政違法行為復核小組，該小組由三人以上的單數(shù)組成，并

4、由環(huán)保部門的法定代表人或者受其委托的分管領(lǐng)導人擔任組長。調(diào)查終結(jié)后，查處人員應及時綜合、整理調(diào)查材料，寫出調(diào)查報告，并制作環(huán)境保護行政處罰決定書，連同其他材料送交查處環(huán)境行政違法行為復核小組集體評議。第十六條復核小組評議后，應制作筆錄，由評議人員簽名，評議中的不同意見必須如實記入筆錄。第十七條“環(huán)境保護行政處罰決定書”必須由環(huán)保部門的法定代表人簽發(fā)，并報上級環(huán)保部門及有關(guān)部門備案。主要內(nèi)容包括：行政違法行為當事人概況，違法事實及認定該事

5、實的有關(guān)證據(jù)，具體的行政處罰行為，適用法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，作出行政處罰決定的國家行政機關(guān)及時間等。第十八條作出環(huán)境保護行政處罰的環(huán)保部門應在七日內(nèi)，將“環(huán)境保護行政處罰決定書”正本交給當事人，同時將副本送達有關(guān)單位。送達文書應由收件人在送達證上簽字或者蓋章，并注明簽收日期。當事人如不在場或者拒絕簽收的，可由其單位主管領(lǐng)導簽收或者在其他人員的見證下，說明情況，在送達證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把處罰文書留

6、在當事人的單位，即視為送達。當事人居住在外地，不易送達的，用掛號郵寄，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。第十九條環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為的有關(guān)材料必須歸檔。第二十條本規(guī)定所稱環(huán)境保護行政復議機關(guān)，是指受理復議申請，依法對環(huán)境保護行政處罰行為進行審理并作出裁決的省環(huán)保部門或者市環(huán)保部門。第二十一條公民、法人和其他組織對下列事項不服，不能依照本規(guī)定申請復議：（一）對環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令不服的；（二）對環(huán)保