加拿大航空公司綜合航空公司管理系統(tǒng)介紹

1、1,加拿大航空公司綜合航空公司管理系統(tǒng)介紹,2007年5月30日Don McLeay高級主任公司安全及環(huán)境,2,簡介,對下述機構(gòu)介紹過類似內(nèi)容： 管理機構(gòu)加拿大運輸部中國民航總局臺灣航空安全委員會美國聯(lián)邦航空局航空公司美國西北航空公司ANA, JAL中華航空公司,3,簡介 - 繼續(xù),行業(yè)協(xié)會加拿大航空運輸協(xié)會國際航空運輸協(xié)會（IATA）日本航空運輸工程及研究協(xié)會拉丁美洲航空運輸協(xié)會（ALTA）

2、空中交通管制機構(gòu)加拿大導(dǎo)航局Nav Canada,4,公司簡介,加拿大航空公司成立于1937年4月10日；星空聯(lián)盟初始成員世界第13大客運航空公司23,500名雇員207架飛機每年載客量超過3200萬人航線覆蓋5大洲161個目的地運行基地規(guī)模和復(fù)雜程度不盡相同管理環(huán)境也不同IOSA注冊航空公司：于2005年3月初次注冊（目前注冊有效期至2008年3月）,5,機構(gòu)及運行合格證,ACE包括諸多法人實體，其中三個是運行合格

3、證持有人,6,我們面臨的挑戰(zhàn),旅客安全財政穩(wěn)定新競爭者保安壓力準(zhǔn)時離進港旅客滿意保險費用工會/雇員關(guān)系飛機和設(shè)備的停機坪損壞管理和代碼共享要求 加拿大運輸部、美國聯(lián)邦航空局、星空聯(lián)盟以及國際民航組織 “所有問題都與安全有潛在的競爭”,7,我們面臨的挑戰(zhàn)：航空公司運營范圍,分散的運行狀況與飛行目的地數(shù)量成正比對于大型國際航空承運人可能是150個飛行目的地不同的機隊類型多種文化許多技術(shù)職

4、能持證雇員小組不同的技能要求不同的培訓(xùn)要求,8,我們面臨的挑戰(zhàn)：不同的管理系統(tǒng),運行系統(tǒng)飛行運行客艙維修 簽派 地面運行貨運,支持系統(tǒng)人員 供應(yīng)商財政市場營銷通信法律,安全、質(zhì)量、保安、企業(yè)風(fēng)險、環(huán)境、職業(yè)安全及健康,9,我們面臨的挑戰(zhàn)：規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),ICAO 美國國防部IATA航空公司聯(lián)盟嚴(yán)格管理以及重疊的國家權(quán)限本國民航管理局部門航空公司航班飛抵國的民航管理部門航空保安管理部門 職業(yè)安全及

5、健康管理部門保密局司法/法律強制執(zhí)行管理部門環(huán)境部門,10,迎接挑戰(zhàn),綜合安全管理體系（iSMS）項目于2002年11月12日在加拿大航空公司正式成立，該項目是基于公司現(xiàn)有安全系統(tǒng)在全公司范圍內(nèi)實施；鑒于所取得的收益，加拿大航空公司將國際航協(xié)的運行安全審計（IOSA）、星空聯(lián)盟的經(jīng)驗總結(jié)以及加拿大運輸部的要求整合制定了一個航空公司管理系統(tǒng)，包括： 綜合安全管理體系質(zhì)量管理體系保安管理體系環(huán)境管理體系 職業(yè)健康及安全計

6、劃,11,綜合航空公司管理系統(tǒng),,“運行”業(yè)務(wù)部門管理系統(tǒng),行政管理隊伍——公司管理者,文化,文化,,,概念示意圖,,12,綜合航空公司管理系統(tǒng)——用于實施的標(biāo)準(zhǔn),安全管理體系：基于國際航協(xié)運行安全審計（ IOSA ）提出的大約750條標(biāo)準(zhǔn)和建議措施以及加拿大運輸部提出的7個組成部分和17個要素予以整合并制定加拿大運輸部提出的安全管理體系只適用于飛行運行、飛行簽派、客艙服務(wù)以及維修加拿大航空公司提出的綜合航空公司管理系統(tǒng)則適用于

7、公司內(nèi)部所有運行業(yè)務(wù)部門（包括地面運行、貨運以及保安）,13,加拿大運輸部提出的安全管理體系組成部分及要素,,14,綜合航空公司管理系統(tǒng)——用于實施的標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量管理體系（綜合航空公司管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)）：基于IOSA、ISO 9001-2000 和ISO 19011 環(huán)境管理體系：基于ISO 14001保安管理體系：基于IOSA、IATA保安手冊、ICAO、加拿大和美國保安規(guī)章職業(yè)健康及安全計劃：基于加拿大勞動法案,15,綜合安

8、全管理體系/綜合航空公司管理系統(tǒng)——項目時間表,項目開啟 02年11月13日 完成并簽署項目章程 03年3月2日完成初始安全/質(zhì)量分析 03年3月10日制定綜合審計過程

9、 03年7月21日制定綜合安全報告方法 03年10月6日安全市場傾向調(diào)查03年12月1/7日制定公司組織結(jié)構(gòu) 04年1月30日制定無懲罰安全報告方法 04年2月6日批準(zhǔn)信息技術(shù)要求

10、 04年3月12日批準(zhǔn)質(zhì)量政策 04年3月12日制定公司綜合航空公司管理系統(tǒng)手冊 04年3月26日制定公司風(fēng)險模式（IRAM） 04年5月10日,16,綜合安全管理體系/綜合航空公司管理系統(tǒng)——項目時間表,制定公司管理職責(zé) 04年6月30日提交RFP

11、 04年9月17日確定IT方案（提供方） 05年1月14日質(zhì)量完善 (EtQ)制定崗位資格要求 05年3月11日IOSA注冊 05年5月21日AFC獲準(zhǔn) 05年6月16日文件管理實施

12、 05年5月2日SMS第一階段符合性材料提交 05年9月29日審計管理實施 06年4月18日安全報告實施（小規(guī)模試運行） 06年9月29日培訓(xùn)、意識形成 06年9月29日SMS符合要求/項目結(jié)束

13、 06年9月29日,17,綜合航空公司管理系統(tǒng)實施,手冊（公司和部門）綜合航空公司管理系統(tǒng)手冊保安手冊環(huán)境手冊職業(yè)安全及健康手冊應(yīng)急反應(yīng)手冊部門質(zhì)量手冊FOQM: 飛行運行質(zhì)量手冊貨運質(zhì)量手冊地面運行質(zhì)量手冊客艙服務(wù)質(zhì)量手冊維修監(jiān)控手冊 – 修訂后包括綜合安全管理體系/綜合航空公司管理系統(tǒng)的參考資料為所有管理人員制定工作資質(zhì)要求通過數(shù)據(jù)積累系統(tǒng)（紙質(zhì)和不同數(shù)據(jù)庫）和質(zhì)量完善（EtQ）來實施

14、標(biāo)準(zhǔn)安全報告方法（對于危險因素采取事先預(yù)防方法，對于已經(jīng)發(fā)生的事件采取應(yīng)對處理方法）,18,綜合航空公司管理系統(tǒng)實施,通過質(zhì)量完善采用并實施直觀風(fēng)險評估模式（IRAM）通過質(zhì)量完善采用并實施人為因素分析及分類系統(tǒng)（HFACS）根源分析/導(dǎo)致因素模式 Wiegman和Shappell模式實施標(biāo)準(zhǔn)審計方法（質(zhì)量完善） 實施標(biāo)準(zhǔn)文件監(jiān)控（質(zhì)量完善）實施公司政策：安全政策安全報告政策（非懲罰性） 質(zhì)量政策環(huán)境政策保安政策,

15、19,綜合航空公司管理系統(tǒng)實施,提供航空公司管理系統(tǒng)培訓(xùn)：質(zhì)量審計員培訓(xùn) 調(diào)查員培訓(xùn)綜合航空公司管理系統(tǒng)意識培訓(xùn)第三階段代碼共享審計和運行評審（國內(nèi)和國際）外部合約包括語言表達：安全、保安、質(zhì)量、文件以及培訓(xùn)要求在所有業(yè)務(wù)部門中確定安全/質(zhì)量經(jīng)理：保安、加拿大航空公司維修機構(gòu)（ACM）、加拿大技術(shù)服務(wù)（ACTS）、Jazz、國際、航行、貨運、ACGHS、飛行運行建立公司安全和質(zhì)量監(jiān)督：內(nèi)部質(zhì)量審計、外部質(zhì)量審計及質(zhì)量服務(wù)、

16、OSH、飛行安全，并且制定公司每兩年一次的審計計劃,20,綜合航空公司管理系統(tǒng)實施,制定部門內(nèi)部審計計劃實施飛行數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)實施安全市場傾向調(diào)查公司目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康及安全以及環(huán)境目標(biāo)在每個部門制定重要成果指標(biāo)制定成果管理方法以供管理人員評審,21,綜合航空公司管理系統(tǒng)實施,重組部門及公司安全委員會，引進年度運行評審模式：由各個業(yè)務(wù)部門主管負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和提交，必要時公司安全及環(huán)境部門提供幫助（數(shù)據(jù)、分析等）

17、遵守綜合航空公司管理系統(tǒng)、IOSA以及加拿大運輸部安全管理體系的規(guī)定，將安全及質(zhì)量責(zé)任分配到每個業(yè)務(wù)部門中。,22,綜合航空公司管理系統(tǒng)實施公司安全委員會常務(wù)日程,評審會議紀(jì)要及行動記錄評審質(zhì)量服務(wù)評審公司保安評審公司安全及環(huán)境更新綜合安全管理體系內(nèi)容更新業(yè)務(wù)部門：ACGHS加拿大航空公司維修機構(gòu)（ACM）加拿大技術(shù)服務(wù)（ACTS）飛行運行航行國際更新行動計劃/籌備下次會議,23,綜合安全管理體系實施 公

18、司安全委員會 – 業(yè)務(wù)部門更新,每年更新部門目標(biāo)及安全行動方案進展有效性統(tǒng)計成果并評審 傷害率喪失勞動能力的傷害率、每天損失及相關(guān)代價危險因素、事故征候、事故審計更新IOSA、加拿大運輸部、公司內(nèi)部、部門內(nèi)部、第三方等其他必需的更新（糾正行動、調(diào)查、嚴(yán)重事故、指令等）,24,綜合安全管理體系實施 質(zhì)量完善（EtQ）,應(yīng)用信息技術(shù)工具支持綜合安全管理體系的實施－質(zhì)量完善 三個組成部分：文件管理和監(jiān)控－完成審計

19、和質(zhì)量保證－完成安全報告－2007年4月30日實施（小規(guī)模試運行）,25,綜合安全管理體系實施 質(zhì)量完善（EtQ）,文件管理和監(jiān)控文件通告、評審以及批準(zhǔn)，包括加拿大運輸部批準(zhǔn)過程自動化提供中心檔案室審計及質(zhì)量保證跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題/觀察/制定糾正行動計劃確定趨勢并且對收集的數(shù)據(jù)進行分析安全報告提供一個影響不同部門的簡單、可靠且有效的事件報告模式使用直觀風(fēng)險評估模式（IRAM）以及根源分析/導(dǎo)致原因模式（HFACS）

20、,26,綜合安全管理體系實施 ：正在實施的行動（部門和公司）,質(zhì)量完善的不斷提高和優(yōu)勢正在擴展到公司其他部門（人力資源、財務(wù)）確保對管理人員和公司職員進行綜合航空公司管理系統(tǒng)培訓(xùn)（初訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)）確保公司所有層面的雇員了解綜合安全管理體系理論文件，包括責(zé)任主管 確保對持續(xù)改善周期有效性進行不斷的評估（計劃、實施、檢查、行動）,27,綜合安全管理體系實施 ：正在實施的行動（部門和公司）,對高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行安全評估（IRAM &

21、; HFACS） 不斷實施綜合安全管理體系鼓勵和支持不受限制的報告模式確保安全意識和信息共享向提交安全報告的職員反饋意見實施業(yè)務(wù)部門安全目標(biāo)（重要成果指標(biāo)）提高安全并且完善安全報告政策,28,綜合安全管理體系實施 ：正在實施的行動（部門和公司）,討論安全及質(zhì)量問題以及問題出現(xiàn)趨勢當(dāng)?shù)毓芾碚搲⒎种C構(gòu)、業(yè)務(wù)部門及公司安全委員會使用實時安全及質(zhì)量數(shù)據(jù)，制定業(yè)務(wù)決策參加行業(yè)及管理部門召開的研討會，確保與新近出臺的行業(yè)

22、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及慣例保持一致,29,管理時間表（SMS）,四個階段：階段1: 2005年9月（初始認(rèn)證）：任命責(zé)任主管及負(fù)責(zé)實施安全管理體系的人員，確定“差異”階段2: 2006年9月（后續(xù)跟蹤一年）：制定安全管理計劃以及SMS政策/程序用于處理應(yīng)對報告（包括培訓(xùn)、數(shù)據(jù)保存及分發(fā)、風(fēng)險評估），2007年6月計劃進行評估階段3: 2007年9月（后續(xù)跟蹤兩年）：同上，但轉(zhuǎn)變成事先預(yù)防方法階段4: 2008年9月（后續(xù)跟蹤三年）

23、：SMS培訓(xùn)、質(zhì)量保證（QA）、應(yīng)急準(zhǔn)備加拿大航空公司完全依照以上階段進行,30,實施過程中遇到的挑戰(zhàn),根深蒂固的文化有70年的歷史“安全”集中在航空器安全運行方面（管理部門）克服“管理就能帶來安全”的傳統(tǒng)理念；符合規(guī)定并不意味航空公司會更安全業(yè)務(wù)部門不愿意與其他部門進行信息共享從來不對由于損傷、事故征候、事故等造成的代價或其他負(fù)面影響進行準(zhǔn)確且連貫的定量安全、質(zhì)量、保安、環(huán)境以及風(fēng)險管理是每一個職員的責(zé)任，但是沒有人曾

24、對這些真正負(fù)責(zé),31,實施過程中遇到的挑戰(zhàn),民航局/管理部門問題對規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及建議措施進行區(qū)分（例如什么是強制性的，什么是可接受的方法）制定和實施相關(guān)規(guī)定要做到采取“咨詢式”的方法，并且保證連貫性管理機構(gòu)需要共同努力確保非一致性/立法沖突（勞動法、航空法、保密法），因為那樣會給航空承運人帶來很大的困難（遠(yuǎn)離法庭?。┐_保不同地區(qū)管理機構(gòu)在解釋文件、安全管理體系組成部分及要素實施方法過程中保持一致。,32,實施過程中遇到的挑戰(zhàn),鼓勵

25、管理機構(gòu)參與SMS制定工作 大的航空承運人航空公司管理系統(tǒng)的規(guī)模和復(fù)雜程度可能非常麻煩 有航空公司工作背景以及管理系統(tǒng)實踐經(jīng)驗的管理機構(gòu)部署人員愿意與航空公司一起工作非常重要 這將避免航空公司為有助于管理機構(gòu)理解他們的安全系統(tǒng)卻完全推翻其原有管理系統(tǒng)內(nèi)容管理機構(gòu)必須從“指揮并且控制”的角色轉(zhuǎn)變成“監(jiān)督”角色通過逐步符合規(guī)定，為盡早實施該體系做準(zhǔn)備管理機構(gòu)必須確保不發(fā)生其雇員是航空公司成員這樣的利益沖突,33,最后思索,如果安