延邊交通發(fā)展戰(zhàn)略研究——以長吉圖先導區(qū)建設(shè)為背景.pdf

1、1992年，在聯(lián)合國開發(fā)計劃署的倡導下，中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動了圖們江區(qū)域合作開發(fā)項目。19年來，在合作各方的積極推動下，圖們江區(qū)域合作機制不斷健全，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作方式不斷創(chuàng)新，延邊州作為對外合作的前沿地區(qū)，經(jīng)濟社會加快發(fā)展，開發(fā)開放取得明顯成效。
　　2009年，國務(wù)院批準了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》，是迄今唯一一個國家批準實施的沿邊開放區(qū)域規(guī)劃，表明了長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)在國

2、家對外開放格局中的重要地位。長吉圖包括吉林省范圍內(nèi)的長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州。面積與人口占全省的1/3、GDP占全省的1/2。長吉圖地區(qū)與俄、朝的港口群及內(nèi)蒙東部、俄羅斯西伯利亞遠東腹地緊密相連，是中蒙國際大通道的東端，是我國內(nèi)陸進入日本海最近的區(qū)域，是東北亞經(jīng)濟區(qū)、大圖們江經(jīng)濟圈、東北經(jīng)濟區(qū)疊加交集區(qū)。周邊有豐富的自然和人力資源、廣闊的市場、雄厚的資金和先進的技術(shù)，是諸類生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合部。
　　《長吉圖規(guī)劃綱要》的頒布

3、實施，為延邊加快發(fā)展贏得了千載難逢的機遇。《綱要》明確提出建設(shè)我國東北地區(qū)從圖們江區(qū)域俄、朝港口進入日本海的國際通道任務(wù)，實現(xiàn)借港出海、連線出境、內(nèi)貿(mào)外運的戰(zhàn)略目標。為實現(xiàn)上述目標，必須抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進運輸業(yè)的快速發(fā)展，通過交通“大動脈”的貫通，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進生產(chǎn)要素的流動，進而帶動起人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流的活躍，加快延邊經(jīng)濟社會的發(fā)展。
　　本文從長吉圖開發(fā)開放背景、交通在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和

4、作用、延邊州社會經(jīng)濟與交通發(fā)展現(xiàn)狀、延邊州交通發(fā)展需求分析、發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想、政策建議等方面進行了研究論述。本文采用總體把握與重點分析相結(jié)合的方式，把交通運輸業(yè)做為一個整體放在長吉圖大環(huán)境下進行把握，并對所涉及的公路、鐵路、航空、水路等子行業(yè)以及綜合運輸發(fā)展方式進行了研究，通過定量和定性分析，剖析適合延邊交通發(fā)展的方式方法。在理論層面上對交通行業(yè)特點、交通發(fā)展趨勢和交通與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了論述，指出了延邊州交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、存在的主要問題