以案釋法工作制度

1、以案釋法工作制度（試行）第一條為貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（20152020年）》，充分發(fā)揮稅收管理職能作用，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，不斷提高執(zhí)法人員自身法治素質(zhì)和依法行政能力，根據(jù)相關規(guī)定，結合實際，制定本工作制度。第二條本制度所稱的以案釋法，是指全區(qū)稅務系統(tǒng)相關案例，圍繞案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等問題，對案件參加人進行釋法說理、對社會公眾開展法治宣傳、對執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓的活動過程。第三條以案釋

2、法不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及其他依照法律法規(guī)和執(zhí)法工作規(guī)定不得公開的信息。案例涉及當事人隱私或其他不宜公開的信息的，應當通過必要方式進行處理，避免對當事人造成損害。第四條各執(zhí)法部門要注意收集、整理、匯編本單位的典型案例，做到“有案情、有法理、有分析”，形成以案釋法案例庫。以案釋法案例庫實行動態(tài)管理，不斷更新內(nèi)容。第五條稅務執(zhí)法人員在執(zhí)法各個環(huán)節(jié)都應當結合正在辦理的案件認真做好釋法說理工作，必要時可以引用其他案件以案釋法。第六條對可能

3、造成案件參與人特別是當事人對執(zhí)法行為和處理決定產(chǎn)生質(zhì)疑，或者經(jīng)過執(zhí)法辦案風險評估，可結合案件內(nèi)容、性質(zhì)、特點，充分發(fā)揮以案釋法的引導、規(guī)范、預防與教育功能，增強法治宣傳效果。第十條向社會公眾以案釋法可以通過下列方式進行：(一)進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等以案釋法；(二)充分運用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體，開辟稅收執(zhí)法訪談、稅收執(zhí)法專欄等以案釋法；(三)充分利用微博、微信、新聞客戶端等新媒體，廣泛依托官方網(wǎng)站、政府網(wǎng)站

4、和專業(yè)普法網(wǎng)站等以案釋法；(四)適合開展以案釋法的其他方式。第十一條業(yè)務培訓中的以案釋法一般選用具有典型意義、針對性強的案例，既要有實體法案件，也要有程序法案件，重點是易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強烈的案件、社會廣泛關注的案件、具有普遍警示教育意義的案件以及法律效果、社會效果和政治效果較好的案件。通過以案釋法，積累執(zhí)法人員的業(yè)務知識和執(zhí)法經(jīng)驗。第十二條業(yè)務培訓以案釋法可以采用講座授課、座談交流等方式進行。著重傳授執(zhí)法人員尚不熟悉的執(zhí)法程序、