失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題研究——以山東省泰安高新區(qū)為例.pdf

1、在工業(yè)化過程中，尤其是在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地是不可避免的，任何一個國家都要經(jīng)歷這樣的過程。農(nóng)民失去土地后，既農(nóng)民失去土地后，既有別于農(nóng)民，又不同于城市居民，成為一個邊緣群體，因此我們給其一個特殊稱謂——失地農(nóng)民。土地是農(nóng)民的命根子，具有生產(chǎn)資料和生活保障雙重功能。喪失了擁有土地所帶來的社會保障權(quán)利，又無法享受與城市居民同等的社會保障權(quán)利，失地農(nóng)民成為中國最弱勢、最缺乏保障、最特殊化的群體。失地農(nóng)民問題

2、已成為影響我國社會穩(wěn)定的重大問題，它不僅僅是個社會問題，同時也是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。當(dāng)前，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城和外環(huán)線建設(shè)等方面用地項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)形成的失地農(nóng)民問題表現(xiàn)更為突出，做好失地農(nóng)民生活保障工作和解決就業(yè)問題稱為失地農(nóng)民各類問題中的重中之重。本文依據(jù)相關(guān)理論，以山東省泰安高新區(qū)為例，首先論述了解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題的意義，較為充分地分析了失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障現(xiàn)狀及存在問題，在此基礎(chǔ)上提出了我國現(xiàn)

3、階段解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題的基本模式以及解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題的對策建議。本研究分為四個部分：
　　 ⑴引言部分主要介紹了文章的研究背景、研究意義以及所采用的研究方法，介紹了國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題的理論研究。
　　 ⑵論述了解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題的意義。主要包括以下幾點(diǎn)：解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求；解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題是全面建設(shè)小康社會的要

4、求；解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求；解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題是推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求。
　　 ⑶較為系統(tǒng)地分析了失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障現(xiàn)狀及存在的問題。主要包括以下幾點(diǎn)：失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障現(xiàn)狀，失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障存在的問題。
　　 ⑷提出了解決失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題的有關(guān)措施。主要包括以下幾點(diǎn)：健全完善失地農(nóng)民生活保障制度，完善失地農(nóng)民就業(yè)保障制度，改革征地制度,完善征地程序,