我國失地農民就業(yè)與社會保障研究.pdf

1、近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程的迅速發(fā)展以及城市基礎設施建設的開展，越來越多的農村集體土地被征用，造成了大量的失地農民，由于我國目前對失地農民的就業(yè)和社會保障存在制度性缺失，由此引發(fā)了許多社會矛盾和社會問題，成為當前經濟社會發(fā)展迫切需要解決的問題。失地農民就業(yè)問題和社會保障不僅涉及到成千上萬農民的基本生活權利和生存權，關系著我國農村地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，還關系著我國建設社會主義新農村和構建和諧社會目標的實現(xiàn)。因此各地政府應貫徹中國共產黨

2、十七大報告中關于加快推進以改善民生為重點的社會建設和十七屆三中全會關于解決“三農”問題的有關精神，結合當?shù)貙嶋H，制定切實有效的措施，把解決失地農民問題納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃，實現(xiàn)失地農民的可持續(xù)生計。
　　 本文主要論述了近年來我國城市化過程中產生的失地農民社會保障和就業(yè)問題，分析由于我國征地補償政策對土地的多重功能考慮不夠，在現(xiàn)行的土地征收政策下形成的失地農民，由于社會保障制度的缺少，造成失地農民生存和就業(yè)都面臨風險。論文

3、主以中國科學院研究生科技創(chuàng)新和社會實踐資助項目——《我國失地農民生活現(xiàn)狀和出路問題》為支撐，以安徽省合肥市為例，從當?shù)厥У剞r民的現(xiàn)實發(fā)展實際出發(fā)，通過制度體系框架的構建，歸納出解決我國失地農民社會保障和就業(yè)問題的思路。本文最大的創(chuàng)新之處，就是提出遵循集約型模式發(fā)展農村社區(qū)養(yǎng)老服務來解決失地農民養(yǎng)老保障問題，提出建立以基本生活保障、最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障為主要內容的失地農民社會保障體系來解決失地農民的基本生存權的問題；同時以社會

4、資本和人力資本作為視角來分析失地農民就業(yè)困難的因為，提出解決失地農民就業(yè)的措施，實現(xiàn)失地農民的發(fā)展權。
　　 全文主要分為三個部分，第一部分，從總體上分析我國現(xiàn)行的征地補償政策和失地農民社會保障制度，提出其存在的問題和不足，并借鑒國外農民社會保障政策的經驗，為下文深入探討如何構建失地農民社會保障體系打下理論基礎。
　　 第二部分立足于合肥，從合肥失地農民的生活現(xiàn)狀出發(fā)，分析了失地農民生存所面臨的主要問題及對社會保障的迫切