北京市實施環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定

1、北京市實施環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定北京市實施環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定第一條第一條為貫徹《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）、《北京市實施行政處罰法程序若干規(guī)定》（以下簡稱《行政處罰程序規(guī)定》）和《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》（以下簡稱《聽證程序辦法》），結合本市環(huán)境保護行政處罰工作具體情況，制定本規(guī)定。第二條第二條本市各級環(huán)境保護局實施行政處罰，應當遵守《行政處罰法》、《行政處罰程序規(guī)定》、《聽證程序辦法》和本規(guī)定

2、。第三條第三條北京市環(huán)境保護局依法對本市轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護行政處罰實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)縣環(huán)境保護局（含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）在各自轄區(qū)內(nèi)行使環(huán)境保護行政處罰。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行政處罰由市環(huán)境保護局或違法行為發(fā)生地區(qū)縣環(huán)境保護局管轄。對當事人的同一違法行為，市和區(qū)縣環(huán)境保護局同時進行調(diào)查處理時，應當由先立案的市或區(qū)縣環(huán)境保護局進行處罰，有爭議的，由市環(huán)境保護局法制處協(xié)調(diào)裁定。對當事人的同一違法行為，不得給予當事人兩次或兩次以上罰款

3、的處罰。第四條第四條對于環(huán)境受到嚴重污染，威脅居民生命財產(chǎn)安全時，應當先依法責令當事人改正或者限期改正違法行為，及時消除對環(huán)境造成的污染和危害，然后再實施行政處罰。第五條第五條執(zhí)法人員依法當場做出對公民50元以下、對法人或其他組織處1000元以下罰款或警告的行政處罰決定，必須遵守下列程序：（一）向當事人出示執(zhí)法身份證件；（二）告知當事人違法事實、處罰理由和依據(jù)；（三）填寫預定格式，編有號碼的行政處罰決定書；（四）將處罰決定書當場交付當事

4、人；（五）在二日內(nèi)（遇到假日順延）行政處罰決定報所屬環(huán)境保護局備案。（六）當場收繳罰款，必須向當事人出具市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。第六條第六條執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為應當給予行政處罰但不能當場處罰的，應當填寫“環(huán)境保護案件立案審批表”；報所在局或所屬處（隊）或科（室）負責人批準立案。第七條第七條執(zhí)法人員依法調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，應當向被調(diào)查人出示執(zhí)法身份證件，現(xiàn)場制作調(diào)查或者詢問筆錄，應由當事人

5、和有關人員簽名或者蓋章。當事人和有關人員拒絕簽名或者蓋章的，應當由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況后簽名或蓋章。行政機關為調(diào)查案件需要，有權依法收取證據(jù)，進行現(xiàn)場取證、勘驗或技術鑒定。對重要的書證有權進行復制。審查、會簽。法制處根據(jù)實際需要可聽取當事人陳述或到現(xiàn)場勘查，并由法制處負責人提出會簽意見。提出會簽意見的文件送主管局長或局長審批。區(qū)縣環(huán)保局依法需報經(jīng)市環(huán)保局批準的行政處罰，須經(jīng)區(qū)縣環(huán)保局局長同意，提出申請，報市環(huán)保局法制處，并附

6、有關行政處罰的全部材料復印件。法制處依前款規(guī)定，提出意見，送主管局長審批。第十三條第十三條對擬給予當事人作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證及情節(jié)復雜或者重大違法行為擬給予30000元以上罰款等行政處罰，由局法制處提出，經(jīng)局長辦公會集體討論決定，并制作會議紀要。行政處罰決定書報主管局長或局長簽發(fā)。第十四條第十四條行政機關執(zhí)法人員作出處罰決定，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違法事實

7、、違法條款及證據(jù)；（三）行政處罰依據(jù)的法規(guī)條款、處罰的種類和罰款數(shù)額；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章和日期。經(jīng)市或區(qū)、縣人民政府批準或由市環(huán)境保護局批準的行政處罰，應當在處罰決定中寫明。第十五條第十五條行政處罰決定書應當向當事人宣告，并當場交付當事人；當事人不在場的，應當在7日內(nèi)按照民事訴訟法的規(guī)定送達當事人或者當事人指定的代收

8、人。送達處罰決定書，必須由受送達人或者代收人在送達回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。受送達人拒收處罰決定書的，送達人應當記明拒收的事由和日期，將處罰決定書留置受送達人單位、住所或者單位的收發(fā)部門，即視為送達。市環(huán)境保護局也可以委托違法行為發(fā)生地的區(qū)縣環(huán)境保護局送達。郵寄送達的，必須有郵寄憑證。第十六條第十六條當事人到期不交納罰款的，作出行政處罰決定的行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，并可以從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款