我國信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、中小企業(yè)和公民個人創(chuàng)業(yè)形成的各類市場主體,是我國市場經(jīng)濟中非常重要的微觀主體和重要組成部分,其整體發(fā)展情況直接影響著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展壯大和公民個人創(chuàng)業(yè)發(fā)展都離不開融資支持,但是,擔(dān)保難找的問題則是制約我國中小企業(yè)融資和公民個人創(chuàng)業(yè)融資的“瓶頸”。隨著信用擔(dān)保機構(gòu)的大量涌現(xiàn),這一問題似乎得到了一定程度上的解決。然而,由于我國的信用擔(dān)保機構(gòu)從出現(xiàn)到大發(fā)展的過程是非常急促的,客觀地講還缺少相應(yīng)的理論和實踐等各方面的準備,對該

2、行業(yè)發(fā)展的發(fā)展定位以及發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險還沒有考慮清楚,特別是應(yīng)對和化解風(fēng)險的相關(guān)對策尚未經(jīng)過認真研究和部署。從近年來的實際發(fā)展情況看,在經(jīng)過一段時間的大發(fā)展之后,目前不少地方信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展質(zhì)量值得關(guān)注,信用擔(dān)保行業(yè)自身蘊含的風(fēng)險問題已經(jīng)積累較多。與此同時,政府又缺少系統(tǒng)、規(guī)范、有效的監(jiān)管,這種不利局面如果繼續(xù)發(fā)展下去,對于我國的擔(dān)保行業(yè)發(fā)展、金融業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展以及整個金融、經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定等各方面都是極為不利的。因此,

3、要真正解決我國中小企業(yè)發(fā)展融資困難向題,還是要從解決信用擔(dān)保行業(yè)存在的問題著手,才能確保我國信用擔(dān)保行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。完善信用擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管勢在必行。
　　 本文一共分為六個主要的部分,對信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管法律制度進行了研究。文章前三個部分主要是研究了我國信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管的必要性和可行性、信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管的基本理論問題、發(fā)達國家信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管法律制度的經(jīng)驗及對我國信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管法律制度建設(shè)的幾點啟示;文章后面的三個部

4、分,首先分析了我國信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管現(xiàn)狀及問題;在此基礎(chǔ)上,文章第五部分從理清行業(yè)監(jiān)管總體思路、完善監(jiān)管法律體系、明確監(jiān)管部門、完善準入和退出制度、完善風(fēng)險管控制度、完善責(zé)任追究制度以及促進誠信體系建設(shè)等幾個方面對完善我國的信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管法律制度進行了研究,同時提出了一些初步構(gòu)想和建議;文章在第六部分對全文作了總結(jié)。
　　 我們相信,雖然我國目前的信用擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管還存在大量的問題,但是通過不懈的努力,我們可以建立起較為完善的信用