西南地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及其政府職能探究——以重慶市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)系著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但我國的人均耕地面積僅為1.43畝，不到世界人均水平的40％。面對土地資源緊缺的嚴(yán)峻問題，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是我國的現(xiàn)實選擇。在20世紀(jì)80年代，我國確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一改革曾經(jīng)有力地促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制走到了“瓶頸”階段，難以適應(yīng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低甚至農(nóng)地撂荒等現(xiàn)象，制約了農(nóng)

2、業(yè)現(xiàn)代化的推進。要實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、專業(yè)化和規(guī)?；囊?，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
　　西南地區(qū)處于我國內(nèi)陸，與東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份相比，因為受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然地理條件等方面的制約，土地流轉(zhuǎn)起步較晚，發(fā)展速度較慢，對農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蜋C械化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。在土地流轉(zhuǎn)中，政府要起到積極的引導(dǎo)和扶持作用，還需正確定位與強化政府職能，這對土地流轉(zhuǎn)的有序和高效開展起到了關(guān)鍵的作用。
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