基于防范地方政府債務風險的審計預警機制研究.pdf

1、從審計發(fā)展的歷史來看,政府審計一直在維護國家經濟安全方面起著重要的作用。在當今復雜多變的經濟形勢下,政府審計更應擔負起維護國家經濟安全的重任。但就當前,我國正處于經濟社會的轉型時期,各級政府也暴露出很多問題,特別是目前受到世界各國普遍關注的地方政府債務問題。維護國家經濟安全、防范地方政府債務風險是政府審計的責任和義務,目前政府審計暴露出的很多問題卻嚴重阻礙著這一目標的實現(xiàn)。具體的問題有審計體制改革跟不上經濟的發(fā)展,政府審計程序和方法落后

2、,規(guī)范政府審計的法律法規(guī)滯后等等。要想克服上述的問題,充分發(fā)揮出政府審計在地方政府債務問題上的作用,筆者認為,必須構建一套科學、規(guī)范、適用的防范地方政府債務風險的政府審計預警機制。因此,深入發(fā)掘地方政府債務形成的原因,全面分析地方政府債務風險的形成機理,研究構建有利于防范地方政府債務風險的審計預警機制,已經成為擺在我們面前的一項迫切需要加以研究的重要問題。
　　本文采用規(guī)范研究與實證分析相結合的研究方法,基于政府審計的本質和地方政

3、府債務問題的嚴重性,首先提出了應當構建防范地方政府債務風險的審計預警機制的觀點,并深入分析了當前我國政府審計在防范地方政府債務風險方面的必要性和可行性。其次,本文在此基礎上系統(tǒng)探討了包括風險源、風險傳導機制和風險受體的地方政府債務風險形成計量,并利用企業(yè)管理中的風險管理整合框架對地方政府債務風險管理中存在的問題加以辨析。再次,在具體的審計預警機制的構建過程中,本文將防范地方政府債務風險的審計預警機制細化為包括審計預警指標評價系統(tǒng)在內的五