當(dāng)代中國城市化進(jìn)程中的土地流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。城市化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的重要手段。黨的十七屆三中全會(huì)指出，完善土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，開啟了城鄉(xiāng)一體化的新路徑，必將推動(dòng)城市化發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。但是長(zhǎng)期以來政府在土地流轉(zhuǎn)上集主導(dǎo)、引導(dǎo)于一身的操作模式在取得巨大成就的同時(shí)也在

2、“人、地、財(cái)”等方面積累了深刻的矛盾。為此，地方政府如何貫徹執(zhí)行《決定》精神，積極發(fā)揮職能作用，完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度規(guī)定，健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的種種問題，已成為地方政府推進(jìn)城市化進(jìn)程的當(dāng)務(wù)之急。本文以基層工作人員的視角，剖析我國城市化進(jìn)程中的土地流轉(zhuǎn)問題，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家地方政府在城市化土地流轉(zhuǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國地方政府定位的改進(jìn)提出相關(guān)的對(duì)策建議，對(duì)探索土地資源保護(hù)、城市理性拓展以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有