吉首市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中征地農(nóng)民心態(tài)調(diào)研

1、吉首市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中征地農(nóng)民心態(tài)調(diào)研摘要：新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化。土地是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，被征地農(nóng)民的心態(tài)會(huì)直接影響他們對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的態(tài)度。文章以吉首市近郊被征地農(nóng)民為調(diào)研對(duì)象，對(duì)其征地前后的生活現(xiàn)狀，心態(tài)表現(xiàn)及其原因進(jìn)行了調(diào)研，提出了如何培育征地農(nóng)民良好心態(tài)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：吉首市；新型城鎮(zhèn)化；征地農(nóng)民；心態(tài)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》中指出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化?！笨梢?jiàn)，新型城鎮(zhèn)化

2、的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完成農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，被征地農(nóng)民的生活環(huán)境、生活方式都將發(fā)生一系列的變化，從而引起其心態(tài)的轉(zhuǎn)變。征地農(nóng)民的心態(tài)會(huì)直接影響他們對(duì)城市建設(shè)的態(tài)度，值得研究。一、吉首市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程及征地農(nóng)民生活現(xiàn)狀近年來(lái)，吉首市全面實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化成為了拉動(dòng)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大“增長(zhǎng)極”，城市漸顯“山區(qū)特點(diǎn)、民族特色、時(shí)代特征”個(gè)性。《吉首城市總體規(guī)劃（2003―2020

3、）》修編已經(jīng)完成并獲得省政府批復(fù)同意實(shí)施。在規(guī)劃中，全市1077.97平方公里行政區(qū)域全部納入城市規(guī)劃區(qū)，吉首將成為武陵山區(qū)旅游中心城市、商貿(mào)物流中心和具有濃郁民族特色的生態(tài)宜居城市。生。（三）就業(yè)困難，鄰里之間貧富差距拉大目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，大多屬于年齡較大、文化低、技能低的弱勢(shì)群體，尤其年齡在50歲以上的農(nóng)民，征地后就業(yè)問(wèn)題十分突出。據(jù)調(diào)查，有近四成的勞動(dòng)力處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。中壯年整日無(wú)所事事，精神沒(méi)寄托，年輕人沒(méi)事干容易惹

4、事生非。市政府和一些街道社區(qū)雖然每年會(huì)舉辦幾次勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，但能夠解決的就業(yè)崗位極為有限。此外，由于受家庭人口數(shù)量、土地多少、土地類(lèi)型及被征用土地的位置等因素的制約，導(dǎo)致原本貧富差距不大的鄰里之間貧富差距拉大，在一定程度上影響了和諧融洽的鄰里關(guān)系。（四）社保缺乏，生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)據(jù)調(diào)查，征地農(nóng)民被排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外，依然只享受原有的農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，比如60歲以上的老年人每月領(lǐng)取50元生活補(bǔ)助。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，征地補(bǔ)

5、償安置費(fèi)只能維持一時(shí)之需，一旦這些補(bǔ)償款坐吃山空，而他們又不能找到一份工作，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障還沒(méi)有落實(shí)好的情況下，需要自行解決這些問(wèn)題，生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響城市社會(huì)穩(wěn)定。二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中征地農(nóng)民心態(tài)的主要表現(xiàn)及原因分析（一）征地農(nóng)民心態(tài)的主要表現(xiàn)1.對(duì)未來(lái)生活有恐懼心理。不少農(nóng)民談及未來(lái)時(shí)黯然神傷，對(duì)今后生活缺乏安全感，認(rèn)為土地沒(méi)了，成了無(wú)田可耕、無(wú)業(yè)可從、無(wú)崗可上的游離于城市邊緣的“三無(wú)”農(nóng)民。生活