鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的問題及對策研究.pdf

1、改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給緊張局面得到一定程度上的緩解。但總體而言，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題仍然比較突出，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活以及農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，且成為制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的主要因素。由于客觀原因、主觀原因；歷史原因、現(xiàn)實(shí)原因的影響，使得作為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重要主體——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能履行不到位，在農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給中的應(yīng)有作用沒有得到充分發(fā)揮。在權(quán)小責(zé)大、財(cái)政基礎(chǔ)薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干

2、部能力有限等的情況下，如何在自己的能力范圍內(nèi)改善農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀，為廣大民眾提供更加公平、快捷、有效的公共產(chǎn)品，已成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的重大挑戰(zhàn)。
　　 本文正是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的小視角出發(fā)，通過分析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的原因，得知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境是導(dǎo)致這種原因的主要因素。正所謂“巧婦難為無米之炊”。如何“對癥下藥”式的解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的問題呢?首先要按照“按需設(shè)崗、按崗定員”的原則，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革與人員配置問