山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

1、山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）為大力實施人才強省戰(zhàn)略，為轉型跨越發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，根據中共中央、國務院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，結合我省實際，制定本規(guī)劃綱要。一、人才在山西經濟社會發(fā)展中的重要作用2003年全國人才工作會議以來，我省制定實施了《山西省2006—2010年人才開發(fā)工作規(guī)劃》，著力推進人才強省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形成，人才工作機制初步建立

2、，人才市場體系逐步健全，人才資源規(guī)模有所擴大，為“十一五”經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時必須清醒地看到，當前我省人才發(fā)展還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：人才隊伍總量不足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)型領軍人才嚴重匱乏；人才結構和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引進人才方面仍需加強，等等。人才是經濟社會發(fā)展的決定性因素，人才資源是第一資源。當今世界，國家、地區(qū)、企業(yè)間的競爭實質上都是人才的競

3、爭。未來510年，是山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。加快工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設國家新型能源和工業(yè)基地的基礎上，把山西建設成為全發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用，調動各級、各部門和社會各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才發(fā)展的整體合力。優(yōu)先發(fā)展原則。把服務發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項工作的部署中，切實做到

4、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進經濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調原則。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，統(tǒng)籌開發(fā)高、中、初級人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進的關系，統(tǒng)籌人力資源配置中政府與市場的關系。改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動力，破除人才成長、人才發(fā)揮作用的體制、機制障礙，創(chuàng)新人才開發(fā)機制，完善人才開發(fā)政策措施，促進人才合理有序流動，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造智慧和創(chuàng)