益陽市“十二五”裝備制造業(yè) 發(fā)展規(guī)劃提綱

1、1益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。我市裝備制造業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展，特制定《益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。一、益陽市裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀與問題1、基本情況與現(xiàn)狀近五十年來，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出重點(diǎn)、優(yōu)化存量

2、、增加投入支持重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張，得到逐步發(fā)展。特別是近年來，隨著世界制造業(yè)中心由美國、日本向中國梯度轉(zhuǎn)移，國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的“引擎”。在這個(gè)大背景下，我市裝備制造業(yè)異軍突起，以其特有的技術(shù)和資源優(yōu)勢，形成了一批優(yōu)秀的裝備制造企業(yè)和頗具市場競爭力的產(chǎn)品。2009年，全市共有裝備制造企業(yè)200余家主要由精密機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車裝備及零部件、金屬制品和電氣機(jī)械等企業(yè)組成。形成了以益陽橡膠塑料機(jī)械集團(tuán)有限公

3、司為龍頭的精密機(jī)械、以中聯(lián)重科沅江分公司為代表的汽車裝備、以濱3業(yè)不大不強(qiáng)，小企業(yè)不精不專，龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)大，帶動力弱，協(xié)作能力差，導(dǎo)致生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尚未形成龍頭企業(yè)帶動下的產(chǎn)業(yè)群，沒有形成“集群效應(yīng)”，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和集團(tuán)化運(yùn)作，無法與國內(nèi)知名大公司、甚至國外跨國公司抗衡；——中小民企生產(chǎn)規(guī)模小，市場份額少，建廠時(shí)間短，受到自身實(shí)力的限制，規(guī)模效益差?！夹g(shù)裝備水平低、開發(fā)能力不強(qiáng)。受資金鏈、債務(wù)鏈的

4、拖累，近幾年企業(yè)用于固定資產(chǎn)的投資不多，造成技術(shù)裝備落后。新產(chǎn)品的技術(shù)大部份來自國外，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)，在國內(nèi)市場上主要靠價(jià)廉優(yōu)勢來替代進(jìn)口產(chǎn)品。——缺少具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。我市精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈拉得不緊，甚至存在缺環(huán)的現(xiàn)象。最突出的矛盾是市內(nèi)配套能力不強(qiáng)?！谫Y困難，投入總量小、時(shí)效低、見效慢。由于金融體制和企業(yè)現(xiàn)狀的雙重障礙，民間資金的總量不足及積聚力弱，區(qū)位弱勢造成的引資困難等原因，致使裝備制造業(yè)總體投入不理想，整體發(fā)