我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的理論與實(shí)證分析.pdf

1、近年來(lái)，政府績(jī)效審計(jì)在全國(guó)許多審計(jì)機(jī)關(guān)得到了有益嘗試。國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)為我們提供了一定的經(jīng)驗(yàn)，但我國(guó)的基本國(guó)情決定了中國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)不能照搬西方模式。政府績(jī)效審計(jì)的中國(guó)模式必然與中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式相適應(yīng)。
　　 本文以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”思路貫穿始終，采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合、比較分析、資料(數(shù)據(jù))搜集、案例分析等研究方法，綜合闡述績(jī)效審計(jì)的“內(nèi)涵及目標(biāo)、新公共管理理念、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法”等一般理論，對(duì)

2、績(jī)效審計(jì)技術(shù)和方法進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任學(xué)說(shuō)是績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的理論前提，新公共管理運(yùn)動(dòng)是績(jī)效審計(jì)發(fā)展的政治動(dòng)力。績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系涵蓋了“專項(xiàng)績(jī)效資金、政府管理績(jī)效、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)”五大類指標(biāo)。應(yīng)用于實(shí)踐中的績(jī)效審計(jì)方法列舉了“審閱、觀察、調(diào)查、訪談”等九種方法。通過(guò)例舉先進(jìn)地區(qū)績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀和介紹目前農(nóng)村地區(qū)績(jī)效審計(jì)滯后的現(xiàn)狀，分析我國(guó)目前政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題形成的原因，分析績(jī)效審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)。本文

3、總結(jié)了英國(guó)和美國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)切實(shí)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的啟示。針對(duì)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索解決我國(guó)政府績(jī)效問(wèn)題的具體思路，明確提出優(yōu)化我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的具體策略：一是強(qiáng)化社會(huì)的民主、廉政、監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；二是健全法規(guī)體系，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；三是轉(zhuǎn)變政府審計(jì)模式，增強(qiáng)審計(jì)部門的獨(dú)立性；四是靈活運(yùn)用審計(jì)技術(shù)與方法，提高審計(jì)質(zhì)量；五是提升績(jī)效審計(jì)的有效供給，緩解供需矛盾；六是