轉(zhuǎn)型升級背景下服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1、轉(zhuǎn)型升級背景下服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,我們所面臨的形勢是什么？,2010年我國經(jīng)濟的主要任務(wù)是：加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益?！?009年中央經(jīng)濟工作會議,科學選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)非常重要，選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)、納米新材料、新藥研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)?！蹲尶萍家I(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》，溫總理，2009.11.3,2010年關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)﹒變,確定生產(chǎn)總值9%的增長目標，充分利用危

2、機形成的市場倒逼機制，毫不動搖地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動自主創(chuàng)新。通過一年努力，結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效，成為去年經(jīng)濟工作的最大亮點,將調(diào)結(jié)構(gòu)形容為“刻不容緩的重大任務(wù)”，必須“痛下決心，狠下工夫，堅定不移地加以推進”,2010年，江蘇要把擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，毫不動搖地大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，實現(xiàn)擴大內(nèi)需為主和積極利用外需共同拉動經(jīng)濟增長。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快,工業(yè)型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,國家將服務(wù)

3、外包定位為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,國務(wù)院同意完善支持中國服務(wù)外包示范城市（以下簡稱示范城市）發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施，并作出加強財政資金支持力度，為服務(wù)外包企業(yè)做大做強營造良好環(huán)境，加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進等政策部署 ——[國辦函(2010)69號] 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》,加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，……建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移——《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個

4、五年規(guī)劃綱要》,批準北京等20個城市為中國服務(wù)外包示范城市，并在20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ——國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函 》,專業(yè)，21世紀你唯一的生存之道　　你憑什么勝出？　　未來能夠牽動世界大勢的，是個人之間的競爭。　　能否獨霸世界舞臺，鍛造他人無法超越的核心競爭力？　　你唯一的依恃，就是專業(yè)。,非外包，不發(fā)展,怎么理解服務(wù)外包？,——全球管理大師 大前研一

5、,怎么理解服務(wù)外包？,服務(wù)外包定義：外包是依據(jù)雙方議定的標準、成本和條件的合約將原先由內(nèi)部人員提供的服務(wù)轉(zhuǎn)移給外部組織承擔，以實現(xiàn)其組織自身持續(xù)性發(fā)展的一種利益互動、分工協(xié)作的戰(zhàn)略管理方法。,服務(wù)外包業(yè)務(wù)分類,,,,ITO狹義信息系統(tǒng)外包網(wǎng)絡(luò)桌面外包應(yīng)用管理托管應(yīng)用管理托管基礎(chǔ)設(shè)施,基于項目的服務(wù)IT咨詢系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)咨詢與集成定制應(yīng)用程序開發(fā),支持與培訓(xùn)硬件部署與支持軟件部署與支持IT教育和培訓(xùn),橫向職能性業(yè)務(wù)流

6、程人力資源財務(wù)會計物流采購客戶交付與支持銷售和市場營銷行政服務(wù)等,特定行業(yè)的定向服務(wù)金融電信生物醫(yī)藥高科技零售航空運輸公共事業(yè),制造設(shè)計研發(fā)專利研發(fā)產(chǎn)品設(shè)計樣本測試/樣機服務(wù)內(nèi)置系統(tǒng)/解決方案工廠與工藝設(shè)計（醫(yī)藥、電信、汽車制造等領(lǐng)域應(yīng)用較多）,軟件設(shè)計研發(fā)新產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)測試本地化服務(wù)產(chǎn)品維護與支持,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)影視節(jié)目制作動漫影視特效制作游戲設(shè)計與開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲手機游戲,知識型服務(wù)

7、市場調(diào)研數(shù)據(jù)分析/挖掘服務(wù)法律/知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)金融產(chǎn)品開發(fā)證券分析醫(yī)藥臨床監(jiān)測,ITO（廣義）,BPO,KPO,服務(wù)外包業(yè)務(wù)分類,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)包方,發(fā)包方,在岸外包,離岸外包,戰(zhàn)略外包,職能外包,操作外包,戰(zhàn)略外包,職能外包,操作外包,本地提供商,本地提供商,離岸提供商,離岸提供商,專業(yè)服務(wù)提供商,,委托,委托,委托,委托,委托,委托,分包,分包,分包,分包,分包,,,,利潤率低

8、,利潤率高,服務(wù)外包行業(yè)的嵌入型應(yīng)用特點強,先進制造業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。。。,服務(wù)外包,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本特點,發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略意義,是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段,是緩解資源與環(huán)境壓力，促進就業(yè)的重要渠道,是加速區(qū)域創(chuàng)新要素集聚，提升創(chuàng)新能力的重要途徑,是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)服務(wù)型城市的重要保障,國際后危機時期我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢增長,,2007-2009年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況,2007-2009年中國

9、承接國際服務(wù)外包合同金額及增長率,,2009年中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)行業(yè)分布,資料來源：賽迪顧問2010.01,資料來源：賽迪顧問2010.01,資料來源：賽迪顧問2010.01,全球服務(wù)外包市場競爭格局,服務(wù)業(yè)外包成為跨國投資的引擎，近幾年全球軟件與服務(wù)外包市場以30%到40%的速度遞增，2009年總值1.4萬億美元，未來幾年全球服務(wù)外包市場每年將以30-40%的速度增長，預(yù)計到2010年，市場規(guī)模將達到2萬億美元。,軟件研發(fā)外包未來仍是國

10、內(nèi)服務(wù)外包市場主導(dǎo),2009年ITO細分市場,資料來源：賽迪顧問2010.01,,各地政府從專項資金、公共技術(shù)平臺建設(shè)、鼓勵開發(fā)自主產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和鼓勵提高研發(fā)能力、品牌建設(shè)、鼓勵出口和離岸外包業(yè)務(wù)、CMM/CMMI等國際資質(zhì)認證支持、人才、服務(wù)外包企業(yè)投融資方面鼓勵軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,軟件開發(fā)的重點從通用軟件轉(zhuǎn)向行業(yè)導(dǎo)向;主流軟件企業(yè)從產(chǎn)品主導(dǎo)型向多樣化服務(wù)延伸：從行業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)商到整體解決方案提供商再到服務(wù)供應(yīng)商；軟硬件融合，電子

11、信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件主導(dǎo)型發(fā)展。工業(yè)和信息化融合的深入，給行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)和嵌入式軟件開發(fā)帶來更多的發(fā)展機會太極軟件、明基逐鹿,案例：東軟 Neusoft,公司擁有員工16000余名，在中國建立了6個軟件研發(fā)基地，8個區(qū)域總部，16個軟件開發(fā)與技術(shù)支持中心，在40多個城市建立營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在大連、南海、成都和沈陽分別建立3所東軟信息學院和1所生物醫(yī)學與信息工程學院；在美國、日本、歐洲設(shè)有子公司。東軟是中國最大的離岸軟件外包提

12、供商。,開放式創(chuàng)新、卓越運營管理、人力資源發(fā)展等戰(zhàn)略實施，全面構(gòu)造公司的核心競爭力，創(chuàng)造客戶和社會的價值，從而實現(xiàn)技術(shù)的價值。,世界服務(wù)外包企業(yè)100強、亞洲新興外包十強人力資本發(fā)展十強、全球IT服務(wù)外包10強、最佳表現(xiàn)IT服務(wù)提供商10強,研發(fā)設(shè)計外包發(fā)展十分迅速,2009年BPO細分市場,資料來源：賽迪顧問2010.01,,高附加值的服務(wù)外包活動開始活躍。近年，一些高科技跨國公司開始將它們的高收入、高附加值職業(yè)，如集成電路的設(shè)計、

13、工程、樣本制作、測試、咨詢、醫(yī)學診斷、統(tǒng)計分析、汽車和航空設(shè)計，以及制藥和納米技術(shù)研究等轉(zhuǎn)移到海外去。服務(wù)外包也由軟件外包擴展到了基礎(chǔ)設(shè)施管理、金融、保險、證券分析、醫(yī)藥研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。中國制造業(yè)發(fā)達，發(fā)展設(shè)計研發(fā)服務(wù)可以與制造業(yè)企業(yè)的距離拉近而獲得更廣闊的市場。,,加速區(qū)域創(chuàng)新要素集聚，發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要推手；實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，作強產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的有力保證；蘇州、無錫、揚州等城市加快了研發(fā)外包發(fā)展步伐,案例：蘇

14、南-工廠型城市加速向科技創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型,2009年,江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力由去年的排名第四位上升到第一位,成為全國創(chuàng)新能力最強的地區(qū)；廣東和北京綜合排名與去年持平,分列二、三位。 ——《中國區(qū)域創(chuàng)新力報告》,《加工貿(mào)易型城市面臨的困境與轉(zhuǎn)型路徑研究》中以東莞、蘇州和天津為案例進行了加工貿(mào)易型城市轉(zhuǎn)型升級的實證研究，提出了加工貿(mào)易型城市的轉(zhuǎn)型提升實施路徑?！惖项檰栃卵芯?008年第5期,高速發(fā)展的蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶,龍頭企業(yè)集群化，

15、信息技術(shù)、動漫設(shè)計、醫(yī)藥研發(fā)聚集效應(yīng)初顯華為軟件，東軟，中軟，文思等龍頭企業(yè)進駐,龍頭企業(yè)領(lǐng)跑，軟件外包、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計三足鼎立,構(gòu)筑載體優(yōu)勢，形成軟件及信息技術(shù)外包形成特色產(chǎn)業(yè)群Park經(jīng)濟,以金融BPO為重要特色的服務(wù)外包基地城市,生物醫(yī)藥研發(fā),生物醫(yī)藥研發(fā)外包快速發(fā)展。近年來，跨國企業(yè)為了降低研發(fā)成本，向低成本市場轉(zhuǎn)移研發(fā)環(huán)節(jié)，包括臨床前試驗及臨床試驗、數(shù)據(jù)管理、新藥申請等技術(shù)服務(wù)，幾乎涵蓋了新藥研發(fā)的整個過程。,資料來源

16、：賽迪顧問 2010，01,生物醫(yī)藥研發(fā)外包重點區(qū)域,2008年中國醫(yī)藥研發(fā)外包市場約為2.6億美元，預(yù)計到2010年可增長到4.3億美元，年增幅高達40%,藥物研發(fā)具有投資大、周期長、風險高的特點，而大多數(shù)國內(nèi)的中小制藥企業(yè)和科研機構(gòu)很可能并不具備足夠的實力。 國內(nèi)一般采用CRO的形式，進行接包。,案例：北京市昌平區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目,北京市生物醫(yī)藥研發(fā)外包示范區(qū),國際生物醫(yī)藥CRO多中心研究區(qū)域的重要組成部分人類肝臟蛋白質(zhì)計劃

17、PPD全球中心實驗室生物芯片北京國家工程研究中心,北京市首批6個“服務(wù)外包示范區(qū)”,案例：藥明康德：一體化的研發(fā)服務(wù)公司,藥明康德是中國最大的醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)提供商，以全方位、一體化的方式提供新藥研發(fā)服務(wù)。于2000年12月成立，是全球領(lǐng)先的制藥、生物技術(shù)以及醫(yī)療器械研發(fā)外包服務(wù)公司，在中美兩國均有運營實體。,服務(wù)范圍從新化合物研究（新藥發(fā)現(xiàn)過程中使用的化學學科）、醫(yī)藥開發(fā)到生物服務(wù)，再到用于研發(fā)的原料藥（API）的生產(chǎn)，一應(yīng)俱全

18、。,實驗室服務(wù)包括從藥物發(fā)現(xiàn)到開發(fā)的全方位制藥服務(wù)，生物制品和醫(yī)療器械開發(fā)和測試服務(wù)，以及全面的毒理服務(wù)。 生產(chǎn)服務(wù)藥物中間體、高效能原料藥(APIs)的生產(chǎn)服務(wù)，細胞銀行服務(wù)，細胞療法和基于化合物和組織的產(chǎn)品的cGMP生產(chǎn)。,金融后臺外包,,中國金融市場規(guī)模,資料來源：賽迪顧問2010.01,金融后臺是與金融機構(gòu)直接經(jīng)營活動（即前臺）相對分離，并為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、

19、呼叫中心、災(zāi)備中心等，金融后臺服務(wù)主要包括金融信息技術(shù)外包(ITO)和金融業(yè)務(wù)流程外包(BPO) ；金融后臺服務(wù)支持體系具有科技含量高、高級人才密集、吸納就業(yè)量大、提供數(shù)據(jù)集中和技術(shù)保障能力強、直接支持前臺業(yè)務(wù)發(fā)展的特點，已日漸成為金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，目前已成為國內(nèi)各大城市爭相吸引的對象；金融后臺服務(wù)與銀行核心業(yè)務(wù)相對分離，是當前國際主流銀行的通行做法。北京、上海、天津、深圳等市將金融后臺服務(wù)業(yè)作為其金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。

20、,中國27座城要建金融中心,13個市爭做金融后臺服務(wù)中心！上海、北京、天津、重慶、廣州、深圳、大連、廈門。。。。,金融行業(yè)外包業(yè)務(wù)類型,不同金融服務(wù)后臺服務(wù)業(yè)務(wù)的不同要求,案例：北京市金融服務(wù)外包,北京以“一主一副三新四后臺”打造國際金融中心。,一副：是北京商務(wù)中心區(qū)(CBD)作為金融副中心區(qū),一主：指金融街作為金融主中心區(qū),四后臺：海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城、西城德勝園,三新：海淀中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、豐臺麗澤商務(wù)區(qū),中國

21、服務(wù)外包空間集聚特點,綜合競爭優(yōu)勢,地區(qū)地緣優(yōu)勢,離岸地緣優(yōu)勢,成本優(yōu)勢,專業(yè)化,核心優(yōu)勢,城 市,具體說明,北京上海廣州,天津南京杭州,大連深圳廈門,西安合肥成都,哈爾濱大慶長沙,重慶武漢濟南,無錫蘇州,綜合商務(wù)環(huán)境好聚集大量跨國公司區(qū)域總部大量的人才與大規(guī)模利用基礎(chǔ)設(shè)施,較強制造業(yè)基礎(chǔ)毗鄰區(qū)域中心城市并具有一定成本優(yōu)勢人力資源豐富,與發(fā)包方市場緊密歷史和文化聯(lián)系發(fā)包方市場特有的語言能力,人力資

22、源豐富且具有明顯成本優(yōu)勢運營成本等方面優(yōu)勢突出,專業(yè)化的技能與人才圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成的特色服務(wù)外包（哈爾濱空間地理外包，長沙動漫創(chuàng)意設(shè)計外包、大慶的石油開采外包),中國服務(wù)外包城市發(fā)展優(yōu)勢,各服務(wù)外包城市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,軟件外包引領(lǐng)整體產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展主要集中在應(yīng)用軟件開發(fā)、嵌入式軟件開發(fā)、IT咨詢、IT教育與培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域；以面向日本、韓國、新加坡和歐美的軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)的外包業(yè)務(wù)為市場發(fā)展方向，離岸業(yè)務(wù)特別是對日業(yè)務(wù)

23、占比較大，占全部軟件外包收入的80%左右。,大連,,各服務(wù)外包城市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,“突破軟件外包，力推金融后臺和數(shù)字內(nèi)容”把軟件外包作為發(fā)展服務(wù)外包的突破口和切入點，列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展擁有11個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地，軟件服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達到520家，其中對歐美外包企業(yè)40余家，對日外包企業(yè)20余家成都市依托自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把數(shù)字內(nèi)容和金融后臺也確定為服務(wù)外包發(fā)展的重要領(lǐng)域,各服務(wù)外包城市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,以制造業(yè)信

24、息化帶動軟件與信息服務(wù)發(fā)展，金融后臺異軍突起武漢圍繞光電子信息、汽車制造、鋼材制造及新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動本地制造業(yè)信息化的發(fā)展，同時大力推動軟件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息化、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域已形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模武漢立足自身地理、交通、商業(yè)、人才及生活成本、人力成本較低的優(yōu)勢，瞄準新興的金融后臺服務(wù)業(yè),武漢,,各服務(wù)外包城市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,““保姆式”服務(wù)促進軟件外包和BPO業(yè)務(wù)迅猛

25、發(fā)展”以軟件園和經(jīng)開區(qū)為主要載體，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)；通過制定系統(tǒng)化解決方案，提供人力資源供給、骨干人才培養(yǎng)、銀行信貸，以及業(yè)務(wù)協(xié)力企業(yè)、配套企業(yè)等多方面的優(yōu)惠措施吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐,各服務(wù)外包城市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,以ITO為主導(dǎo)，以高端服務(wù)外包為發(fā)展方向目前階段以信息技術(shù)外包占據(jù)主導(dǎo)地位，以系統(tǒng)操作服務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用管理服務(wù)為主引導(dǎo)服務(wù)外包向高端市場發(fā)展，注重整合資源，防止與周邊城市展開同質(zhì)競爭通過這種“總包-分包”的

26、模式，力爭成為長三角服務(wù)外包城市的領(lǐng)頭羊,各服務(wù)外包城市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,軟件外包、金融服務(wù)外包特色鮮明軟件信息和金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯形成以浙大網(wǎng)新為龍頭的軟件服務(wù)外包集群，以道富、恒生為代表的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群，花旗、匯豐、東亞、渣打銀行等紛紛進駐杭州建立金融后臺交付中心,,杭州,龍象之爭：中國龍仍需錘煉,中印服務(wù)外包差距,資料來源：賽迪顧問整理 2010.01,印度最大的跨國集團，涉足信息技術(shù)，電信、汽車、鋼鐵、化工、電力、金融

27、，06-07年總收入289億元，市值620億元。,發(fā)展策略：打造“一環(huán)三鏈”，實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性崛起,切入點一：圍繞產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)打造創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力切入點二：圍繞制造業(yè)服務(wù)化，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈切入點三：加快產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)的融合對接能力,“一環(huán)三鏈”是一個整體，其中創(chuàng)新鏈是根本，產(chǎn)業(yè)鏈是基礎(chǔ)，外包鏈是手段，三者互相融合，相互影響，形成良性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新循環(huán)發(fā)展機制。,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵成功因素,,,,,,,,,

28、,,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)創(chuàng)新,人力資源,離岸服務(wù)質(zhì)量人力資源數(shù)量教育及語言,運營成本,薪酬成本基礎(chǔ)設(shè)施成本生活成本,金融資本,政府投資社會投資,外包環(huán)境,正確的行業(yè)領(lǐng)域,關(guān)鍵企業(yè),集群力量,城市/園區(qū)品牌,清晰的戰(zhàn)略定位,政府服務(wù)硬件設(shè)施城市環(huán)境知識產(chǎn)權(quán),清晰的,差異化的,特色領(lǐng)域的,產(chǎn)業(yè)內(nèi)在增長動力,國內(nèi)服務(wù)外包積聚區(qū)間競爭已經(jīng)逐漸從低層次、政策性競爭向產(chǎn)業(yè)鏈競爭轉(zhuǎn)變,競爭要素變化：20世紀最后二十年，先

29、后經(jīng)歷了“優(yōu)惠政策主導(dǎo)”階段和 “基礎(chǔ)環(huán)境主導(dǎo)”階段，外來資金主要向享受特殊政策優(yōu)惠的地區(qū)集中、向投資環(huán)境（尤其是基礎(chǔ)環(huán)境）良好的區(qū)域集中低層次競爭：設(shè)立大量園區(qū)并給予優(yōu)惠政策，為了在招商競爭中獲取優(yōu)勢，各地園區(qū)就突破國家土地、稅收法規(guī)及相關(guān)政策，競相壓價，惡性競爭愈演愈烈，“零地租”、“十免十減半”等政策也紛紛出臺惡性后果：單純依靠政策優(yōu)惠的低層次的招商，最終損害的是國家整體利益，也不利于園區(qū)的長遠發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)鏈競爭：依托園區(qū)的比

30、較優(yōu)勢，基于合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引進高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，擴展技術(shù)鏈，營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈對企業(yè)降低成本：一個較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈可以最大限度地降低產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作成本，提高企業(yè)競爭力對園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈聚集：產(chǎn)業(yè)鏈一旦形成，必然會吸引更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)前來投資配套與服務(wù)，由此帶來產(chǎn)業(yè)集群，推動園區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)和健康發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)鏈綜

31、合競爭,,,,,,,外包載體競爭激烈,同質(zhì)化競爭,產(chǎn)業(yè)需要積聚效應(yīng),國家政策導(dǎo)向,,以政策為主體的低層次競爭,首先，特色的產(chǎn)業(yè)定位是地方政府或園區(qū)保持穩(wěn)定和競爭力的途徑,第二、針對服務(wù)外包細分產(chǎn)業(yè)特點制定差異化的政策,,,,,,,政策支持體系,人才培養(yǎng),知識產(chǎn)權(quán)、信息安全保護,信貸保險服務(wù),稅收優(yōu)惠,專項財政資金支持,建設(shè)公共服務(wù)平臺,政府,載體運營,入駐服務(wù)外包企業(yè),優(yōu)惠政策在服務(wù)外包載體的集中化體現(xiàn),充足的資金差異化政策,較低

32、運營成本良好商業(yè)環(huán)境,,,降低開發(fā)成本增加入住企業(yè)數(shù)量及質(zhì)量,,土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策中小企業(yè)融資支持人才培養(yǎng)支持對市場營銷、招商引資的支持,,園區(qū)運營商對入園企業(yè)降低房租成本提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)惠政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“可持續(xù)發(fā)展”,第三、積極扶持科技創(chuàng)新型中小服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展,,打造“ 承接 + 融合 + 創(chuàng)新 ”的產(chǎn)業(yè)平臺,,,投資,,孵化,+,,融資,,產(chǎn)業(yè)化,+,+,,擔保,,,,發(fā)展新動力,服務(wù)業(yè)和生活載體

33、,產(chǎn)業(yè)化基地,,園區(qū),孵化器,城市,第三、積極扶持科技創(chuàng)新型中小服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展,打造科技創(chuàng)新型中小服務(wù)外包企業(yè)的“六位一體”孵化模式,技術(shù)轉(zhuǎn)移,項目培育,企業(yè)孵化,企業(yè)加速,產(chǎn)業(yè)推進,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,,,,,特色服務(wù)支撐,重點政策支持,第四、打造專業(yè)的服務(wù)體系,專業(yè)化服務(wù)平臺的搭建是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營企業(yè)的使命,第五、營造積極向上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化城市生活環(huán)境，持續(xù)引進各類服務(wù)外包人才,,,,,,產(chǎn)學研+孵化器+產(chǎn)業(yè)基地的模式