我國中小企業(yè)融資擔保體系現(xiàn)狀與完善

1、我國中小企業(yè)融資擔保體系現(xiàn)狀與完善【摘要】長期以來，中小企業(yè)面臨的外部經(jīng)營環(huán)境和融資條件均不理想，融資難問題是長期制約中小企業(yè)發(fā)展的問題之一。結(jié)合發(fā)達國家及地區(qū)經(jīng)驗，從我國國情出發(fā)，建立完善的融資擔保體系是解決我國中小企業(yè)融資難的有效途徑?！娟P(guān)鍵詞】中小企業(yè)融資，融資擔保體系一、中小企業(yè)融資擔保體系現(xiàn)狀中小企業(yè)融資是指中小企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有狀況，以及公司未來經(jīng)營發(fā)展的需要，通過科學的預(yù)測和決策，采取一定的方式，從一定的渠

2、道向公司的投資者和債權(quán)人籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要和經(jīng)營管理活動需要的理財行為。資金是中小企業(yè)經(jīng)濟活動的第一要素，而穩(wěn)定的融資渠道則是中小企業(yè)發(fā)展的前提條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，中小企業(yè)也獲得了極大發(fā)展。目前中小企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造了我國近60%的經(jīng)濟總量，提供了約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約為國家稅收總額的50%，而且中國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上

3、的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的，可見中小企業(yè)為推動我國經(jīng)濟增長以及促進市場繁榮做出了巨大的貢獻。然而與其為我國經(jīng)濟做出的巨大貢獻不相匹配的是其在融資過程中面臨的困境，我國中小企業(yè)發(fā)展資金絕公司進行了一定的規(guī)范與約束，但其他類型的擔保公司仍然缺少相關(guān)法律的保護與制約。2.缺乏有效的監(jiān)管。目前還沒有明確的擔保機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管部門，缺乏行業(yè)準入制度，擔保機構(gòu)只需要在工商管理部門注冊就可以了，大量的擔保機構(gòu)沒有受到有效的監(jiān)管，全市擔保機構(gòu)經(jīng)工商

4、部門注冊的很多而在中小企業(yè)局備案的卻很少。更由于缺乏有效監(jiān)管，一些擔保公司不以融資擔保業(yè)務(wù)作為主業(yè)，甚至有些根本不開展擔保業(yè)務(wù)，擔保公司的“異化”現(xiàn)象十分嚴重。3政府的政策性擔保機構(gòu)優(yōu)勢明顯，而商業(yè)性擔保機構(gòu)作用發(fā)揮不夠。我國的政府擔保在整個擔保體系中處于主導地位，因此政策性擔保機構(gòu)相對于商業(yè)性擔保機構(gòu)來說會更占優(yōu)勢。商業(yè)性擔保機構(gòu)雖然發(fā)展迅速，但多數(shù)公司的實力不強，很難得到金融機構(gòu)的認可，而政策性擔保機構(gòu)不僅實力雄厚，而且更容易獲得政

5、府的稅收優(yōu)惠和風險補貼，因此金融機構(gòu)更愿意與大型的政策性擔保機構(gòu)合作，這樣一來，商業(yè)性擔保機構(gòu)作用就不能得到充分發(fā)揮，2011年全市備案的商業(yè)性擔保機構(gòu)達到46家，注冊資本總額67.37億元，占比49%，但在保余額占比僅為39%。4風險分散機制和補償機制尚未健全。擔保行業(yè)是高風險的行業(yè)，但是目前成都市卻還沒有完善的風險分散機制和補償機制。在融資擔保業(yè)發(fā)達的國家，政府每年都要從財政預(yù)算中拿出一定量的風險補償基金投入擔保機構(gòu)以便為其補充資本