高職院校建設項目績效評價指標體系構建

1、高職院校建設項目績效評價指標體系構建摘要：本文分析了高職院校建設項目績效評價的內容，提出了建設項目績效評價指標體系的設計原則，闡述了績效評價指標體系的構建過程，說明了該指標體系的運用方法并應用于實踐。關鍵詞：高職院校建設項目績效評價指標體系隨著國家逐步加大對高等職業(yè)教育專項資金的投入，如何體現(xiàn)建設項目經費的使用績效成為高職院校和政府部門困惑的問題。一方面，政府部門對建設項目經費的使用績效重視程度在加強，要求學校表述清楚辦學績效和成本；另

2、一方面，學校因缺乏相應的評價體系，對上級布置的績效評價要求也往往只是走形式。而且學校財務部門的管理大多側重于對項目經費的保障，以及經費使用的規(guī)范性與合法性，很少也很難從使用的合理性上給予科學的界定，缺乏真正意義上的績效評價。因此，深入研究高職院校建設項目經費績效評價顯得尤為重要，全面構建高職院校建設項目的績效評價體系成為當務之急。一套行之有效的評價指標體系是績效評價的前提與基礎，即根據(jù)評價對象的績效內容把績效概念量化為一系列具體的指標，

3、以此構建評價指標體系。一、建設項目績效評價的內容目前，我國高職院校的建設項目，如實訓基地建設、師資隊伍建設、教材建設、精品課程建設、大型修繕、專業(yè)建設等，資金來源大部分屬于財政撥款，只有少量的自籌配套資金，因此，建設項目績效評價（三）可操作性原則?？冃гu價時應考慮獲得相關數(shù)據(jù)的成本，避免由于指標分布過于廣泛、數(shù)據(jù)收集復雜而導致績效評價操作費用過高。（四）績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反映支出和產

4、出績效之間的緊密對應關系。（五）動態(tài)完善原則?？冃гu價是不斷完善的過程，考核評價的時間越長，越能反映出趨勢性事實，同時，考核評價過程中會有各種各樣新的情況產生，原先設計的指標也會暴露出不盡合理的一面，因此，需要動態(tài)完善。三、建設項目績效評價指標體系的設計高職院校建設項目績效評價指標體系的建立通常需要以下三個工作步驟：（一）評價指標的確立。1.利用層次分析法建立評價指標庫。利用層次分析法，將預計評價將要涉及的所有指標分解成目標層、狀態(tài)層（

5、包括項目決策、項目管理、項目產出與效益）、元素層（包括項目目標、決策過程、資金分配，資金落實、資金管理、組織管理，項目產出、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度）、指標層（項目決策類指標包括項目目標的明確性、目標細化和量化情況、決策依據(jù)的充分性、決策程序合理性、資金分配辦法的科學性和分配結果合理性等；項目管理類指標包括項目建設過程中的資金到位率、配套資金到位率、資金到位的及時性、資金使用率、支出的相符性、支出的合規(guī)性