我國藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制研究.pdf

1、藥品產(chǎn)業(yè)在世界各國都被實施嚴(yán)格的政府規(guī)制，發(fā)達(dá)國家通過對藥品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社會性規(guī)制，不僅確保了產(chǎn)品安全和有效，切實保障了公眾用藥健康和生命權(quán)益，改善了藥品市場信息高度不對稱狀態(tài)，同時形成了鼓勵和促進(jìn)藥品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制的制度性安排。通過政府有形之手和市場機(jī)制無形之手的合力作用，發(fā)達(dá)國家藥品市場不僅走出了假藥泛濫和產(chǎn)業(yè)危機(jī)的境地，而且成為世界型制藥企業(yè)并占據(jù)了世界醫(yī)藥市場的重要版圖。相比于發(fā)達(dá)國家，我國政府對藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)制時間短、經(jīng)驗欠缺、理論

2、缺乏指導(dǎo)，在促使我國藥品市場繁榮興旺的同時也埋下了嚴(yán)重的隱患，如藥品市場結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致藥品產(chǎn)業(yè)處于較低的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化難以實施；創(chuàng)新能力差導(dǎo)致我國制藥企業(yè)無法參與附加值較高的國際制劑市場；規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國藥品市場處于較低的利潤率或虧損邊緣。這是因為傳統(tǒng)藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究多是沿著單一的社會性規(guī)制思路，這與發(fā)達(dá)國家政府規(guī)制的模式具有一定關(guān)系。然而在轉(zhuǎn)型期的我國，現(xiàn)階段藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的研究如果還停留在單一的社會性規(guī)制的路徑上，

3、很可能無法達(dá)到我國制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此本文對藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制研究采用了雙重規(guī)制的思路，即對產(chǎn)業(yè)實施社會性規(guī)制同時必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，加強(qiáng)對藥品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入規(guī)制和價格規(guī)制，促進(jìn)藥品產(chǎn)業(yè)資源配置效率向帕累托最優(yōu)效率的趨近。
　　 本文以我國藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制為核心展開論述。采用規(guī)范分析、比較分析等方法，遵循從理論到實踐、從一般到特殊、從靜態(tài)到動態(tài)的研究思路，對我國藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制進(jìn)行了系統(tǒng)、全面地分析研究。研究框架結(jié)構(gòu)分為八個部分，

4、第一章是導(dǎo)論，主要是介紹了論文的研究背景、研究意義、研究對象和方法，研究思路和研究框架，以及論文的擬創(chuàng)新之處。第二章首先對政府規(guī)制研究進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述，主要包括對國內(nèi)外政府規(guī)制領(lǐng)域相關(guān)研究成果和藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制相關(guān)研究的綜述，同時對已有文獻(xiàn)作了評價。在第三章建立了藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的理論研究框架。厘清了藥品產(chǎn)業(yè)的概念、特征和屬性，在此基礎(chǔ)上展開對藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的需求和供給分析，通過分析研究探尋政府規(guī)制的客觀必要性和可行性，以及藥品產(chǎn)業(yè)政府

5、規(guī)制的特征和規(guī)制內(nèi)容，并從成本收益角度考察了藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的績效。第四章是藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的背景考察：基于SCP的分析。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)—行為—績效(SCP)范式分析了我國藥品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，進(jìn)而為研究藥品產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制奠定了背景基礎(chǔ)。第五章是發(fā)達(dá)國家與我國藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制比較，對發(fā)達(dá)國家與我國藥品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入規(guī)制、價格規(guī)制、信息規(guī)制和質(zhì)量規(guī)制進(jìn)行了比較分析。通過比較不僅明晰了我國藥品產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制存在的主要問題，同時也為我國規(guī)制改革給予