山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)研究.pdf

1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的農(nóng)村勞動(dòng)力從一個(gè)地方到另一個(gè)地方的空間移動(dòng)，這種轉(zhuǎn)移對(duì)人力資源的有效配置和利用起著十分重要的作用，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。 山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村人口大省，但農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前景不容樂觀，教育壁壘成為制約勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的主要因素，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力本身具有的教育文化和技能水平密切相關(guān)。農(nóng)村勞動(dòng)力的能力素質(zhì)和職業(yè)技能影響決定著其轉(zhuǎn)移的難易度、轉(zhuǎn)移后的職業(yè)及

2、收入、轉(zhuǎn)移的區(qū)間等。農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力能力素質(zhì)和技能水平提出了較高的要求，進(jìn)而表現(xiàn)為對(duì)教育培訓(xùn)的需求。 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)是指對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力所開展的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)是促進(jìn)山東省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，也是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有效轉(zhuǎn)移起著非常重要的作用。只有將農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，

3、才能破解長期困擾山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)徘徊不前的根本問題。 作者綜合運(yùn)用管理學(xué)、教育學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)研究方法，分析了教育培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相互關(guān)系，指出教育培訓(xùn)程度與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率、就業(yè)去向、職業(yè)穩(wěn)定性、從業(yè)收入等因子呈現(xiàn)密切的正相關(guān)關(guān)系。揭示了開展科學(xué)的、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性。 在上述研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析，剖析了山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)工作中存在的問題及原因。根據(jù)人力資

4、本理論、公共產(chǎn)品理論及其他相關(guān)理論，借鑒省外及國外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地構(gòu)建出山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的模式。 該模式由四大系統(tǒng)組成：政府主導(dǎo)系統(tǒng)、拉力系統(tǒng)、推力系統(tǒng)和政策支撐系統(tǒng)。即以政府指導(dǎo)為靈魂，以新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化的拉動(dòng)為主流，以改進(jìn)政府管理服務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及強(qiáng)化配套措施與制度建設(shè)等為基本推動(dòng)力，以建立多元化的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、強(qiáng)化教育培訓(xùn)監(jiān)管政策、保護(hù)農(nóng)村