環(huán)境資源利用和可持續(xù)發(fā)展

1、環(huán)境資源利用和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境資源利用和可持續(xù)發(fā)展資源和環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，在當(dāng)今世界，新的人口資源環(huán)境危機(jī)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，中國(guó)也不例外。中共十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，標(biāo)志著黨在發(fā)展觀上與時(shí)俱進(jìn)的重大變革。人與自然和諧相處是可持續(xù)發(fā)展最核心的問題，是科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)實(shí)工作中的具體體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注定要

2、成為無根之木。走可持續(xù)發(fā)展之路，就是要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，認(rèn)真處理好其與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，使社會(huì)發(fā)展勇于挑起經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩副重?fù)?dān)。可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)是環(huán)境資料的可持續(xù)供應(yīng)，是人類在環(huán)境資源可持續(xù)基礎(chǔ)上的生存與發(fā)展。因此，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境法的關(guān)系研究是環(huán)境法研究的重大問題。盡管在這方面已經(jīng)有了許多的研究成果，但現(xiàn)有研究多為“可持續(xù)發(fā)展環(huán)境法”的研究模式，并未真正將可持續(xù)發(fā)展的理念與方法融入環(huán)境法理論、制度與機(jī)制。本文試從可持

3、續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思考出發(fā)，通過分析可持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境法的認(rèn)識(shí)論與方法論意義，討論環(huán)境法的理論更新問題一、可持續(xù)發(fā)展：人類發(fā)展觀的新思維二十世紀(jì)5070年代是世界風(fēng)云變幻、動(dòng)蕩不安的時(shí)期，世界各種矛盾錯(cuò)綜複雜、相互交織、變幻莫測(cè)，人類的生存與發(fā)展面臨著許多重大的問題。戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、貧困與富裕、控制與反控制、發(fā)展與資源、人口與環(huán)境等矛盾犬牙交錯(cuò)，縱貫于這一時(shí)期，成為制約發(fā)展的重要因素。發(fā)展問題已是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要課題，成為時(shí)代的客觀要求。

4、(一)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的背景可持續(xù)發(fā)展源于發(fā)展理論，是發(fā)展理論在研究深度與廣度上的繼續(xù)與深化。早在二次世界大戰(zhàn)以后不久，一些國(guó)家的學(xué)者與教授就開始研究發(fā)展問題，發(fā)展理論應(yīng)運(yùn)而生，各種觀點(diǎn)、各種流派紛紛登臺(tái)。從目前的研究來看，多數(shù)人認(rèn)為：發(fā)展問題的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問題，發(fā)展理論研究、探討、總結(jié)和尋求在通往現(xiàn)代化過程中所遇到的各種理論與實(shí)踐的探索，如發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展途徑、發(fā)展方法、發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域及其

5、相互之間的聯(lián)繫等。從廣義上講，發(fā)展問題是全球性的共同問題，只是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展內(nèi)容上的階段性的差異和發(fā)展模式上的不同選擇而已。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，主要是回答工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以后，社會(huì)生活中出現(xiàn)的種種新變化和向后工業(yè)化社會(huì)、資訊社會(huì)發(fā)展的問題對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，當(dāng)務(wù)之急仍是如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面現(xiàn)代化的問題。從狹義上講，發(fā)展問題又是一個(gè)針對(duì)性很強(qiáng)的問題，它更主要的是針對(duì)發(fā)展中的國(guó)家和社會(huì)如何由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡和轉(zhuǎn)化

6、，其研究的物件和范圍包括經(jīng)濟(jì)、科技、政治、社會(huì)、文化和教育諸多方面。二次世界大戰(zhàn)后，殖民地國(guó)家紛紛獲得獨(dú)立，這些國(guó)家的人民和領(lǐng)導(dǎo)人看到了與發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展上的巨大差距，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的發(fā)展要求，為此努力在實(shí)踐上和理論上探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑與此同時(shí)，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者除了研究他們自身的發(fā)展外，也利用其優(yōu)越的條件開始了對(duì)第三世界不發(fā)達(dá)原因及其解決途徑的探討。在國(guó)際范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)展問題的研究逐步彙成了一個(gè)世界性的潮流，從而為持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生準(zhǔn)

7、備了必要的思想條件和理論基礎(chǔ)。(二)可持續(xù)發(fā)展的提出二十世紀(jì)80年代初，聯(lián)合國(guó)針對(duì)當(dāng)代人類面臨的三大挑戰(zhàn)：南北問題、裁軍與安全、環(huán)境與發(fā)展，成立了由當(dāng)時(shí)的西德總理勃蘭特、瑞典首相帕爾梅和挪威首相布倫特蘭為首的三個(gè)高級(jí)專家委員會(huì)，分別發(fā)表了“我們共同的危機(jī)”、“我們共同的安全”、“我們共同的未來”三個(gè)著名的綱領(lǐng)性文件。為了縮小差距，克服安全和實(shí)現(xiàn)未來，這三個(gè)文件都不約而同地得出了世界各國(guó)必須組織實(shí)施新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同樣結(jié)論，他們一再

8、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)這種新的發(fā)展觀認(rèn)為，“發(fā)展”是一個(gè)廣義的總體概念，它不等于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。從而突破了將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)增長(zhǎng)作為社會(huì)發(fā)展的全部的傳統(tǒng)觀念，把社會(huì)發(fā)展理解為人的生存質(zhì)量及自然和人文環(huán)境的全面優(yōu)化。與傳統(tǒng)的發(fā)展觀相比，可持續(xù)發(fā)展首先需要解決的是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中普遍存在的非持續(xù)性問題，使之轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展的健康軌道上來，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)代價(jià)和社會(huì)成本減少到最低限度?？沙掷m(xù)發(fā)展本質(zhì)上反映了生態(tài)文明的發(fā)展觀與實(shí)現(xiàn)觀。它具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

9、一是它要求在生態(tài)環(huán)境承受能力可以支撐的前提下，解決當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。二是它要求在不危及后代人需要的前提下，解決當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與后代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。三是它要求在不危害全人類整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，解決當(dāng)代不同國(guó)家、不同地區(qū)以及各國(guó)內(nèi)部各地區(qū)和各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而真正把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約資源、增強(qiáng)環(huán)境支撐能力、生態(tài)良性回圈的基礎(chǔ)之上，使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展行為保持在地球資源環(huán)境的承載能力和極限之內(nèi)，確保非持續(xù)發(fā)展向

10、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3].2002年8月26日到9月4日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，包括104個(gè)國(guó)家元首和192個(gè)國(guó)家的代表圍繞健康、生物多樣性、農(nóng)業(yè)、水、能源等主題進(jìn)行了廣泛的討論，幷通過了《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議執(zhí)行計(jì)劃》、《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》等文件，明確了全球未來1020年人類拯救地球、保護(hù)環(huán)境、消除貧困、促進(jìn)繁榮的世界可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)藍(lán)圖，它是國(guó)際社會(huì)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域積極努力的最新

11、結(jié)晶，必將對(duì)未來的環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。南非可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議是繼1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后的又一次盛會(huì)，標(biāo)志著全球的可持續(xù)發(fā)展由共同的未來走向共同的行動(dòng)。二、人與自然關(guān)系我們認(rèn)為，在處理人與自然關(guān)系上，應(yīng)倡導(dǎo)三種態(tài)度。倡導(dǎo)一種尊重自然、善待自然的倫理態(tài)度。我們必須意識(shí)到，自然環(huán)境不是我們欲望的函數(shù)，而是我們賴以生存的母體。人類與自然環(huán)境之間有一條永遠(yuǎn)割不斷的臍帶，當(dāng)我們從自然母體中汲取營(yíng)養(yǎng)而創(chuàng)造文明時(shí)，我們不要忘

12、記自然母親的恩德，更不能做一個(gè)以怨報(bào)德的不孝子孫。人不過是自然之子，我們無時(shí)無刻不受自然的恩惠，我們的生存無不依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)中的所有資源，如土壤、空氣、水、氣候、森林、草原和各類動(dòng)植物，對(duì)我們來說都是生死攸關(guān)。我們的命運(yùn)與大自然的命運(yùn)緊密交織在一起，就如同心靈和軀體一樣密不可分。今天，我們不能再以一個(gè)征服者的面目對(duì)自然發(fā)號(hào)施令，而必須學(xué)會(huì)尊重自然、善待自然，自覺充當(dāng)維護(hù)自然穩(wěn)定與和諧的調(diào)節(jié)者。從一個(gè)號(hào)令自然的主人，到一個(gè)善

13、待自然的朋友，這是一次人類意識(shí)的深刻覺醒，也是一次人類角色的深刻轉(zhuǎn)換。實(shí)現(xiàn)這一角色的轉(zhuǎn)換不僅需要外在的法律強(qiáng)制，更需要我們的良知和內(nèi)在的道德力量。我們需要一種新的倫理學(xué)，以便為我們適應(yīng)這種新的角色建立起新的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。倡導(dǎo)一種拜自然為師、循自然之道的理性態(tài)度?？v觀許多古文明的興衰，我們發(fā)現(xiàn)，這些文明之所以從強(qiáng)盛走向衰落，是因?yàn)樗麄冊(cè)谖拿靼l(fā)展過程中很少或根本沒有遵循生態(tài)規(guī)律，對(duì)自然界肆意開發(fā)和掠奪，從而導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，最終

14、釀成文明的衰敗。美索不達(dá)米亞文明如此，瑪雅文明如此，哈巴拉文明也如此。直至今天，我們?nèi)晕磸闹屑橙?yīng)有的教訓(xùn)，甚至采用更加強(qiáng)大的手段破壞著更大范圍的生態(tài)系統(tǒng)。如果說，過去的農(nóng)業(yè)文明和游牧文明破壞的只是局部的生態(tài)系統(tǒng)，最終導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域性的文明衰敗；那么現(xiàn)在的工業(yè)文明破壞的則是整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)。難以設(shè)想，一個(gè)失衡的地球怎么能夠支撐起一座龐大的文明大廈呢？因此，我們必須從現(xiàn)在起，拜自然為師，循自然之道，從自然界中學(xué)習(xí)我們的生存和發(fā)展之道。我們不