論反傾銷中的反規(guī)避問題.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論反傾銷中的反規(guī)避問題姓名：馬云飛申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：國際貿(mào)易指導(dǎo)教師：張漢林2002.4.1針對(duì)美國低價(jià)銷往本國的鋼材制定并實(shí)施反傾銷法以來，各國相繼進(jìn)行了反傾銷立法和實(shí)踐。1 9 9 4 年在烏拉圭回合談判中達(dá)成的《反傾銷協(xié)定》更是載入W T O 的最后文本，成為被全球各國廣泛接受的共同做法。2 0 世紀(jì)7 0 年代以前，反傾銷法律中并沒有反規(guī)避問題的條款，反傾銷稅的征收都是針對(duì)來自出口國的傾銷產(chǎn)品及

2、其相同或類似的產(chǎn)品。但是，隨著各國反傾銷措施的不斷強(qiáng)化，被征收反傾銷稅的進(jìn)口商不甘心失去已經(jīng)開拓的市場，便采取各種手段試圖避免進(jìn)口國發(fā)起的反傾銷，對(duì)上述這種行為征收反規(guī)避稅的做法稱為反規(guī)避。顯然，它是反傾銷的延伸和發(fā)展。二、 反規(guī)避問題的早期實(shí)踐最早的規(guī)避現(xiàn)象發(fā)生在2 0 世紀(jì)7 0 年代后期。當(dāng)時(shí)，以日本、韓國為代表的一些國家的出口商在受到反傾銷制裁后，就通過將相同產(chǎn)品的零部件或原材料出口到進(jìn)口國，在進(jìn)口國進(jìn)行組裝或生產(chǎn)出相同產(chǎn)品再進(jìn)

3、入商業(yè)流通領(lǐng)域；或者把相同產(chǎn)品的形狀加以改變，或者對(duì)其進(jìn)行深加工，然后再出口到原來的進(jìn)口國；或者把上述產(chǎn)品的零部件出口到第三國進(jìn)行組裝加工成產(chǎn)品后，再由第三國出口到原來的進(jìn)口國的方式，以達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。這種行為，當(dāng)時(shí)稱為“零件傾銷”( P a r t s d u m p i n g ) ( 1 ) 。針對(duì)這一情況，歐盟( 歐共體) 于1 9 8 7 年6 月對(duì)其反傾銷法進(jìn)行修改，制定了世界上第一個(gè)反規(guī)避行為的法律條款，將上述規(guī)避

4、反傾銷措施的行為列入反傾銷調(diào)查的范疇，并通過適用、簡易的調(diào)查程序以決定是否對(duì)其征收反傾銷稅，開創(chuàng)了對(duì)規(guī)避行為直接按原反傾銷令征收反傾銷稅的先例。歐共體當(dāng)時(shí)通過的條例稱為1 7 6 1 ／8 7 號(hào)條例，是對(duì)其執(zhí)行的2 1 7 6 ／8 4 號(hào)條例的修改。歐共體認(rèn)為，原來反傾銷的對(duì)象是制成品，零配件不屬于制成品的相似產(chǎn)品，也不屬于同一海關(guān)關(guān)稅稅則號(hào)，因此，歐共體無法限制這些零配件的進(jìn)口。但是，用這些零配件組裝而成的制成品卻依然存在著傾銷，