鎮(zhèn)江海事局VTS管理對(duì)策研究.pdf

1、船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Service，簡(jiǎn)稱VTS）在我國(guó)歷經(jīng)近四十年的發(fā)展，已使我國(guó)成為世界上擁有VTS數(shù)量最多的國(guó)家。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、科技水平不斷提高、國(guó)家提倡依法治國(guó)、建設(shè)服務(wù)型政府的大背景下，VTS的發(fā)展面臨著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
　　國(guó)際海事組織(IMO)在《VTS指南》中指出，VTS是由適任的主管機(jī)關(guān)實(shí)施的，用于提高船舶交通安全和效率及保護(hù)環(huán)境的服務(wù)。在VTS覆蓋水域內(nèi)，這種服務(wù)應(yīng)能與交通相

2、互作用并對(duì)交通形勢(shì)做出反應(yīng)。《中華人民共和國(guó)船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》指出，VTS是指為保障船舶交通安全，提高交通效率，保護(hù)水域環(huán)境，由主管機(jī)關(guān)設(shè)置的對(duì)船舶實(shí)施交通管制并提供咨詢服務(wù)的系統(tǒng)。VTS作為我國(guó)海事機(jī)構(gòu)實(shí)施水上動(dòng)態(tài)監(jiān)管的現(xiàn)代化手段，負(fù)責(zé)對(duì)VTS覆蓋水域內(nèi)的船舶交通流進(jìn)行管理和控制，實(shí)施交通組織，提供信息服務(wù)和助航服務(wù)，并承擔(dān)應(yīng)急搜救的職能，以達(dá)到維護(hù)交通秩序，提高交通效率，保護(hù)人身、設(shè)施和船舶財(cái)產(chǎn)安全。在本文中，筆者主

3、要選取鎮(zhèn)江海事局VTS作為研究對(duì)象，旨在研究VTS現(xiàn)今存在的問(wèn)題，以便提升VTS的管理和服務(wù)水平。
　　本文首先介紹了國(guó)內(nèi)外VTS建設(shè)與管理的研究現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上指出研究鎮(zhèn)江海事局VTS的重要意義，希望引發(fā)VTS管理者、使用者和關(guān)心者的思考，使他們從中得到一些有價(jià)值的啟發(fā)和參考，提出更過(guò)有利于VTS發(fā)展的意見(jiàn)和對(duì)策;其次對(duì)目前鎮(zhèn)江海事局VTS運(yùn)行管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的分析和評(píng)論。從人員配備、技術(shù)水平、服務(wù)理念