蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心規(guī)劃、建設(shè)、運營實踐

1、一、一、蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心模式研究蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心模式研究1.1.參與主體構(gòu)建參與主體構(gòu)建要實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的良性發(fā)展，必須創(chuàng)新體制和機制，使國家、市場、社會三大主體能國家、市場、社會三大主體能夠在社區(qū)服務(wù)中各盡其能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。夠在社區(qū)服務(wù)中各盡其能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。園區(qū)正是在鄰里中心的規(guī)劃、開發(fā)、運營和管理的整個過程中，通過對國家、市場、和社會進行角色定位和機制調(diào)整，發(fā)揮了它們各自角色定位和機制調(diào)整，發(fā)揮了它們各自的主體功能，創(chuàng)新

2、了社區(qū)服務(wù)的模式。的主體功能，創(chuàng)新了社區(qū)服務(wù)的模式。從總體來看，鄰里中心既是政府主體性、市場主體性和社會主體性相互建構(gòu)的結(jié)果，也是主體性互構(gòu)的產(chǎn)物，鄰里中心作為公共建筑，采取政府規(guī)劃和政府投資政府規(guī)劃和政府投資，彰顯了政府的主體性，確保了社區(qū)服務(wù)的效率和公平性社區(qū)服務(wù)的效率和公平性；鄰里中心發(fā)展有限公司鄰里中心發(fā)展有限公司作為社區(qū)的一個公共企業(yè)，既負責社區(qū)商業(yè)設(shè)施的市場開發(fā)和市場監(jiān)管工作，又負責社區(qū)公益設(shè)施的配置、維護和運作，將經(jīng)濟效益

3、與服務(wù)效率結(jié)合起來將經(jīng)濟效益與服務(wù)效率結(jié)合起來，履行自己在社區(qū)建設(shè)中的社會責任，彰顯了市場主體性；鄰里中心的民眾聯(lián)絡(luò)所鄰里中心的民眾聯(lián)絡(luò)所向所有的社會群體和社會組織開放，它為社區(qū)的公民為社區(qū)的公民參與提供了空間、平臺，參與提供了空間、平臺，彰顯了社會主體性。2.2.服務(wù)載體設(shè)置服務(wù)載體設(shè)置蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心模式建構(gòu)了一個全功能的社區(qū)服務(wù)體系全功能的社區(qū)服務(wù)體系，涵蓋了政府公共服務(wù)、市政府公共服務(wù)、市場商業(yè)服務(wù)和社會公益服務(wù)場商業(yè)服務(wù)和

4、社會公益服務(wù)的內(nèi)容。其突出特點是以綜合性載體整合了各項社區(qū)服務(wù)，形成了社區(qū)服務(wù)的復(fù)合式供給模式社區(qū)服務(wù)的復(fù)合式供給模式。從1997年蘇州工業(yè)園區(qū)第一個鄰里中心新城大廈建成運營開始，發(fā)展到目前又建成運營了湖東、貴都、師惠、沁苑、翰林、方洲、玲瓏、東沙湖、科技城、唯盛、景城、獨墅湖、漕湖、鄰瑞廣場等14個鄰里中心，總建筑面積超過60萬平方米。鄰里中心將三個實體，即社區(qū)商業(yè)載體、必備功能載體、公共服務(wù)載體作為承接社區(qū)服務(wù)功能的載體社區(qū)商業(yè)載體

5、、必備功能載體、公共服務(wù)載體作為承接社區(qū)服務(wù)功能的載體。鄰里中心平臺的用途主要劃分為兩種：其一，將其55%55%的面積作為社區(qū)商業(yè)載體的面積作為社區(qū)商業(yè)載體；其二，將其不低于不低于45%45%的面積作為公益服務(wù)載體的面積作為公益服務(wù)載體（包括必備功能載體和公共服務(wù)載體）。1)社區(qū)商業(yè)載體社區(qū)商業(yè)載體這是鄰里中心公司發(fā)展的主要經(jīng)濟渠道，包括房屋租賃、物業(yè)管理業(yè)務(wù)、房產(chǎn)銷售、房屋租賃、物業(yè)管理業(yè)務(wù)、房產(chǎn)銷售、酒店經(jīng)營和商品銷售等酒店經(jīng)營和商

6、品銷售等。社區(qū)商業(yè)載體的業(yè)態(tài)組合主要包括四大方面：一是住宿住宿，提供區(qū)3.3.鄰里中心開發(fā)運營模式鄰里中心開發(fā)運營模式鄰里中心不只是單純意義上的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，同時，它還是社區(qū)服務(wù)的高效管理不只是單純意義上的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，同時，它還是社區(qū)服務(wù)的高效管理者。者。與一般的城市、地區(qū)的開發(fā)建設(shè)不同，蘇州工業(yè)園區(qū)的居住小區(qū)是由開發(fā)商建設(shè)的，不在配套建設(shè)商業(yè)門面房；鄰里中心則是由鄰里中心公司負責開發(fā)建設(shè)的，它與居住區(qū)的建設(shè)相對應(yīng)。與一般開發(fā)商“

7、開發(fā)—出售”的單項盈利的情況不同，鄰里中心公司更注重更注重做好社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和物業(yè)管理。做好社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和物業(yè)管理。另外，鄰里中心公司在經(jīng)營上也與一般的百貨賣場或超市不同，它不直接參與貨物的儲備、流通和銷售，而是在合理劃分鄰里中心功能的基礎(chǔ)上，通過招商、合作等方式引入，通過招商、合作等方式引入商家商家，并由商家直接進行經(jīng)營。也就是說，鄰里中心公司不是商品的組織者，而是商戶的鄰里中心公司不是商品的組織者，而是商戶的組織者。組織者