福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其現(xiàn)實對策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常受臺風、干旱、暴雨、等自然災(zāi)害的侵襲。農(nóng)業(yè)保險具有分散農(nóng)業(yè)風險的功能,因此,搞好農(nóng)業(yè)保險是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障,是構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要支撐。在此背景下,研究農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題,探索適合福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式,探尋可行的路徑及提出相應(yīng)的對策建議,具有較為重大的理論意義和現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險的威脅,這嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn)

2、嫁風險、轉(zhuǎn)移損失的重要方式。目前,中國的農(nóng)業(yè)保險仍在低谷中徘徊。至今仍然沒有摸索到合適的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的道路,仍然沒有在農(nóng)業(yè)保險的制度創(chuàng)新方面取得突破,農(nóng)業(yè)保險的傳統(tǒng)框架依然在起作用,從而制約農(nóng)業(yè)保險的進一步發(fā)展。
　　 福建作為一個農(nóng)業(yè)大省同時又地處東南沿海,是受自然災(zāi)害影響最重的幾個省份之一,平均每年遭受4—6次臺風的襲擊；頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴重影響了農(nóng)民的收入和福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。研究的總體目標是:通過分析福建省農(nóng)業(yè)保險的

3、現(xiàn)狀及存在問題,探索適合福建省的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對策。具體目標包括:本文試圖探索在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,福建省農(nóng)業(yè)保險更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,提高農(nóng)業(yè)抵抗風險的能力。農(nóng)業(yè)保險一方面有潛在的自然需求,另一方面則是供給的萎縮。研究著眼于如何解決這一供需矛盾,更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?？偨Y(jié)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓,為農(nóng)業(yè)保險理論研究開拓思路。保險制度是由于交易活動結(jié)果的不確定性而形成的,保險制度的形成不僅降低了交易費用,而且確

4、保了交易的穩(wěn)定性。因此,對于整個經(jīng)濟的運行起保障作用。農(nóng)業(yè)保險制度組織化水平的高低,應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。通過提供一系列規(guī)則界定行為主體的選擇空間,規(guī)范各主體行為。在研究經(jīng)營主體、經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上,研究行為主體在農(nóng)業(yè)保險中的地位和角色。
　　 本文正是在這種現(xiàn)實背景下,從農(nóng)業(yè)保險內(nèi)涵、類型及特有屬性三個相互關(guān)聯(lián)的角度對農(nóng)業(yè)保險的理論和實踐進行了深入研究,在通過過福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程,現(xiàn)狀研究基礎(chǔ)上,分別從政府、承保公司和農(nóng)戶

5、的主體角度對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展進行了深入思考,以期為福建省農(nóng)業(yè)保險制度的建立與健全從理論上做一些探索。本研究以供給需求效用理論、制度創(chuàng)新理論與ACCES計量方法為主要分析工具,在前人研究的基礎(chǔ)上,將定性和定量研究相結(jié)合,側(cè)重于微觀農(nóng)戶行為分析與案例分析,對農(nóng)業(yè)保險從政府、保險公司以及農(nóng)戶三個主體中存在需求、經(jīng)濟效益以及制度選擇等多個角度進行理論研究。
　　 在此基礎(chǔ)上,采用問卷調(diào)查與深度訪談的方法,對福建省的農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀與不足進行了

6、分析,為了對福建省農(nóng)業(yè)保險需求問題更清晰的認識,以農(nóng)戶的參保意愿為主線,對農(nóng)戶,省級保險公司進行了問卷調(diào)查。通過ACCESS軟件,數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析,掌握了被調(diào)查對象的年收入水平、農(nóng)業(yè)種植面積以及對農(nóng)業(yè)保險的了解情況,包括對開辦農(nóng)業(yè)保險的認識和參保的意愿、不愿參加保險的因為、已參加投保的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的滿意程度、農(nóng)戶注重保險產(chǎn)品的內(nèi)容,并結(jié)合圖表以及問卷調(diào)查結(jié)果的其他數(shù)據(jù)進行分析,找出影響福建省農(nóng)業(yè)保險進一步推廣的癥結(jié)所在。本文通過查找福建

7、省政府規(guī)劃和福建省保險行業(yè)協(xié)會關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)數(shù)據(jù)；走訪農(nóng)業(yè)小企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織和農(nóng)戶；與福建省內(nèi)農(nóng)業(yè)保險主要從業(yè)人員座談等方法,闡述開展福建農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀,主要分析福建省農(nóng)業(yè)保險工作中的進展情況,發(fā)現(xiàn)其存在不少問題,如配套設(shè)施不完善、保險費率高、農(nóng)戶保費承受能力有限等,并分別從政府、承保公司和農(nóng)戶的角度提出建立健全農(nóng)業(yè)保險體系、構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)保險模式,完善配套設(shè)施、加強承辦公司的管理和做好農(nóng)戶參與的各項工作等對策,希望進一步推