農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式研究——基于PPP模式的探討.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不會有中國社會主義的現(xiàn)代化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和保障，為此，黨的十七大提出要為農(nóng)村生產(chǎn)和生活提供配套和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。但由于人員、技術(shù)、資金等多種因素特別是資金投入不足的限制，導(dǎo)致了我國農(nóng)村大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極度缺乏、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化、配套不完善等問題嚴重。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施項目依靠地方政府建設(shè)和維護，資金全靠財政投入和民間捐助，建設(shè)資金缺口很大，無法滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，因此

2、探尋多渠道的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金籌集渠道就顯得尤為重要。從現(xiàn)有的文獻來看，研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金籌集問題大多集中在財政支持、銀行貸款等方面，對通過PPP模式進行融資的研究還比較欠缺。為此，本文基于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金缺乏和專業(yè)管理人才稀缺的現(xiàn)實，借鑒城市公共設(shè)施建設(shè)的融資模式和運營模式以及國外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實踐經(jīng)驗，結(jié)合中國農(nóng)村8億人口分散居住，收入較低等特點，研究公私合作的新機制。以期解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏和管理維護欠佳的現(xiàn)

3、狀，以提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化程度，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。這既有利于豐富農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP方式融資的理論，也能更好地指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐。
　　 論文綜合運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、投資學(xué)等多學(xué)科的知識，采取文獻研究法、比較分析法、演繹法等，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資為核心，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌集問題進行研究。全文共分為6章。第一章為緒論部分，闡明了選題背景和意義，對相關(guān)文獻進行了綜述，介紹了研究方法和研究思路、創(chuàng)新點。第二章

4、，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及PPP模式概述。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的概念進行了界定，說明了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的特征與基本類型，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公私合作模式的內(nèi)在邏輯進行了分析說明。第三章，國外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗及其啟示。介紹了國外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些經(jīng)驗，并得到了相關(guān)的啟示。第四章，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中全面推廣PPP模式的現(xiàn)實分析。首先分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公私合作模式的歷史演變和應(yīng)用現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上說明了全面推廣PPP模式的必要性和可行性。第五章，我國農(nóng)村基