ohsas18001+2007職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)

1、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施要求 Occupational health and safety management system - Specification with guidance for use,OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系系列課程,,一、基礎(chǔ)知識(shí)篇1.職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景2.職業(yè)健康安全管理體系的起步與發(fā)展二、標(biāo)準(zhǔn)理解篇1.職業(yè)健康安全管理體系的基本原理

2、2.OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施要求二、內(nèi)審實(shí)施部分1.質(zhì)量/環(huán)境和安全一體化管理體系審核概論 2.內(nèi)部審核方法與技巧,課程介紹,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,1-1 職業(yè)安全健康問題形勢嚴(yán)峻,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,30多萬工人死亡率,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的背景,1-2 中國職業(yè)健

3、康安全現(xiàn)狀 國民經(jīng)濟(jì)高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，重大惡性事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。1995-1996年工礦企業(yè)工傷事故死亡39099人1997年死亡11087人1998年死亡14660人2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起2001年1-7月一次死亡10人以上的重特大事故75起50多萬個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危

4、害的職工2500萬以上2005年各類職業(yè)病13718例從新中國成立到2009年底,中國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病72萬多例每年工傷事故直接損失數(shù)斤百億人民幣、職業(yè)病損失幾百億.,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,經(jīng)濟(jì)損失,事故的傷亡和直接財(cái)產(chǎn)損失 400億間接財(cái)產(chǎn)損失 400億元塵肺病患者醫(yī)療費(fèi) 80億元塵肺病死亡者損失 36億元其它職業(yè)病損失約 100億元 目前，中國無論從接觸職業(yè)危害人

5、數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，均居世界首位；由此造成經(jīng)濟(jì)損失每年超1000億元。,我國事故和職業(yè)危害每年造成損失1000多億元,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,我國職業(yè)健康安全狀況已經(jīng)引起國際社會(huì)的關(guān)注，在每年的國家勞工組織（ILO）大會(huì)上常有批評(píng)中國職業(yè)健康安全狀況的發(fā)言。 工傷事故和職業(yè)病問題已經(jīng)成為世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借

6、口； 我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，職業(yè)健康安全問題若不能很好解決,必然會(huì)影響到中國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。 所以，改善中國的職業(yè)健康安全狀況，推行職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)成為必然。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,1-3 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景 企業(yè)自身發(fā)展的要求 強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度。 當(dāng)今世界，人們的

7、衣、食、往、行、用，幾乎離不開生產(chǎn)，在生產(chǎn) 和生活中就離不開安全，對(duì)于我們在追求生產(chǎn)效益來說，做好安全 工作對(duì)就顯得尤為重要。雖然 安全生產(chǎn)不是企業(yè)重點(diǎn)， 但影響重點(diǎn)；不是日常工作的中心，但影響 中心。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要 WTO的最基本原則：公平競爭（綠色貿(mào)易壁壘、勞工貿(mào)易壁壘）,國際貿(mào)易

8、,,安全保護(hù),國際貿(mào)易中沒有考慮職業(yè)健康安全管理成本!,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,,2-1 各種職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)1996年: 英國BSI制定了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》、相繼美國、澳大利 亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件。1996年9月: ISO 召開OHSAS國際

9、研討會(huì), 提議制訂國際標(biāo)準(zhǔn)。1997年1月: 根據(jù)國際特別工作組的研究成果以及ISO成員大會(huì)的表決結(jié)果, ISO認(rèn)為： 制定職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)不成熟,待將來時(shí)機(jī)成熟后再 制定職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)。1999年: ILO結(jié)合ISO9001和ISO14001進(jìn)行認(rèn)證的方式,提出OHSAS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),即

10、 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》。1999年10月:中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》。2002年1月1 日: 由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心和中國國家進(jìn)出 口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)共同制定發(fā)布GB/T28001-2001 《職業(yè)健

11、 康安全管理體系--規(guī)范》，等同采用OHSAS18001:1999版。2012年2月1 日: 由國家質(zhì)監(jiān)總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委共同發(fā)布GB/T28001-2011 《職業(yè)健康安全 管理體系--規(guī)范》，等同采用OHSAS18001:2007版。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,2-2 OHSMS18001標(biāo)

12、準(zhǔn)的應(yīng)用與推廣,技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議各國在制訂國內(nèi)法法規(guī)時(shí)，優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),全球需要既能統(tǒng)一各國標(biāo)準(zhǔn)又能夠考慮不同國家和地區(qū)的差異不對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生壁壘的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)OHS成本內(nèi)在化的同時(shí)消除貿(mào)易壁壘。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)在這樣的形勢和需要下產(chǎn)生,并能得到應(yīng)用和推廣。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全釋義,職業(yè)健康安全(定義)： 影響或可能影響

13、工作場所內(nèi)雇員或其他工作者（包括臨時(shí)工作人員和合同方人員）、訪問者或其他人員健康和安全的條件與因素。什么是OHSMS:,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,2-3 OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)說明組織全面管理的一個(gè)組成部分，管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、責(zé)任、慣例、程序、過程和資源是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，

14、而不是健康安全標(biāo)準(zhǔn)。適用于各種行業(yè)及規(guī)模，是系列標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系的基本思想：管理者帶頭抓安全，建立實(shí)施文件化體系，進(jìn)行目標(biāo)管理，遵循法規(guī)，注重危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制、持續(xù)改善,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,2-4 推行職業(yè)健康安全管理體系的意義保障員工的人身與生命財(cái)產(chǎn)安全改善人權(quán)形象保障組織財(cái)產(chǎn)的安全降低組織安全管理的成本降低成本消除非技術(shù)貿(mào)易壁壘降低組織生產(chǎn)事故和

15、職業(yè)病的發(fā)生提升組織的安全生產(chǎn)意識(shí)提高組織的市場效益和經(jīng)濟(jì)效益,【理解篇】 職業(yè)健康安全管理管理體系系統(tǒng)模式( P-D-C-A),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,4.5 檢查 4.5.1.績效測量和監(jiān)測 4.5.2.合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3.事件調(diào)查、不符 合糾正措施和預(yù)防措施 4.5.4.記錄控制 4.5.5.內(nèi)部審核,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系－－

16、 1.范圍,本職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說明了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減少因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康 安全危害的風(fēng)險(xiǎn)； b）實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；

17、c）使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； d）通過以下方面展示與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性： 1）作出自我鑒定和自我聲明，或 2）尋求組織的利益相關(guān)方，例如顧客，對(duì)組織符合性的確認(rèn)，或 3）尋求外部團(tuán)體對(duì)組織自我聲明的確認(rèn)，或 4）尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證/注冊。 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)

18、行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全,而非其他的健康和安全，例如雇員福利/健康規(guī)劃，產(chǎn)品安全，財(cái)產(chǎn)損壞或環(huán)境影響。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 職業(yè)健康安全管理體系策劃的要點(diǎn),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系－－ 2.規(guī)范性引用文件,下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用時(shí)必不可少的。凡是注日期的引

19、用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系要求(OHSAS18001:2007) GB/T19011-2003 質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南(ISO19011:2002) ILO-OSH:2001 職業(yè)健康安全管理體系指南,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康

20、安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.1 可接受的風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至可 容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。 【理解要點(diǎn)】 1.經(jīng)過組織的努力將原來危害程度較大的風(fēng)險(xiǎn)變成危害程度較小、可 以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.2 危險(xiǎn)源 haz

21、ard 可能導(dǎo)致人員傷害或健康欠佳（3.8）或這些情況組合 的根源、狀態(tài)或舉動(dòng)。 【理解要點(diǎn)】1.健康欠佳所指的是疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根 源或狀態(tài)。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.3 危險(xiǎn)源識(shí)別 hazard identification 認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源（3.6）的存在并確定其特性的

22、過程。 【理解要點(diǎn)】 1. 從組織的活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的 因素判定其可能導(dǎo)致的事故類型。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.4 健康欠佳 ill health 由工作活動(dòng)和/或與工作有關(guān)的情形所產(chǎn)生的，并/或?qū)е律砘蛐睦頎顩r惡化的可識(shí)別的、有害的狀況。【理解要點(diǎn)】,OHS

23、AS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.5 事件 incident 已發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生傷害或健康不佳(不管其嚴(yán)重程度)或?yàn)?zāi)禍的、與工作有關(guān)的情況。注1:已造成傷害、健康不佳或?yàn)?zāi)禍的事件稱為事故。 注2:未造成傷害、健康不佳或?yàn)?zāi)禍的事件還可稱為“near-miss”、 “near-hit”、“close call”或“dangerous

24、 occurrence”。 注3 緊急情況（見4.4.7）是一種特別的事件。 【理解要點(diǎn)】,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.6 相關(guān)方 interested party 與組織（3.17）的職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的、工作場所（3.23）內(nèi)部或外部的人員或團(tuán)體?！纠斫庖c(diǎn)】 1.

25、 相關(guān)方是指關(guān)注組織活動(dòng)或服務(wù)對(duì)職業(yè)健康安全所造成影響的個(gè)人或單位.2. 相關(guān)方可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體；3 .相關(guān)方舉例；（1）股東、董事會(huì)；（2）政府部門包括：規(guī)劃部門、環(huán)保 部門、 市政部門等；（3）周圍社會(huì)；（4）銀行、保險(xiǎn)公司；（5）本組 織的員工；（6）供應(yīng)商、承包方；（7）顧客；（8

26、）其他。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.7 職業(yè)健康安全 occupational health and safety (OH&S) 影響或可能影響工作場所（3.23）內(nèi)雇員或其他工作者（包括臨時(shí)工作人員和合同方人員）、訪問者或其他人員健康和安全的條件與因素。 注 組織應(yīng)遵守關(guān)于直接工作場所之外的或暴露于工作場所

27、活動(dòng)的人員的 健康和安全的法律法規(guī)要求?！纠斫庖c(diǎn)】,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.8 職業(yè)健康安全管理體系：OH&S management system 組織（3.17）管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其職業(yè)健康安全方針（3.16），并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21) 注1 :管理體系是用來建立方針

28、和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相 互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2: 管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（包括，例如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和目標(biāo)設(shè) 定）、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、過程和資源。 注3: 摘編自ISO14001:2004，3.8。 【理解要點(diǎn)】,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.9 職業(yè)健康安全目標(biāo)：

29、OH&S objective 組織（3.17）在職業(yè)健康安全績效（3.15）方面規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的目的。 注1: 可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)量化。 注2: 4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)與職業(yè)健康安全方針保持一致?！纠斫庖c(diǎn)】 1. 職業(yè)健康安全目標(biāo)必須與職業(yè)健康方針對(duì)應(yīng),形成文件化予以公布。 2. 職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定應(yīng)盡可能量化,并考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。通過職業(yè)健康安全績效參數(shù)測量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和進(jìn)展情況,并定期對(duì)職業(yè)健

30、康安全目標(biāo)予以評(píng)審和修訂?！韭殬I(yè)健康安全目標(biāo)案例】1.重特大火災(zāi)事故為0;年度工傷死亡率為0;預(yù)防職業(yè)病,病發(fā)率為零 2.重大設(shè)備事故為零、各種隱患整改率必須達(dá)100%,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.10 職業(yè)健康安全績效 OH&S performance 組織（3.17）對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行管理

31、所取得的可測量結(jié)果。 注1: 職業(yè)健康安全績效測量包括對(duì)組織控制的有效性的測量。 注2: 在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）條件下,可對(duì)照組織（3.17）的職 業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）及其他職業(yè) 健康安全績效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測量。 【理解要點(diǎn)】 1. 職業(yè)健康安全績效是對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的成績與效果,既關(guān)注過程管理,也關(guān)注成效。 2. 職業(yè)健康安全方針

32、、職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,實(shí)際上是對(duì)職業(yè)健康安全管 理績效的一種考量。 3. 職業(yè)健康安全是可測量,也可比較,可用于組織自身及與其他組織間比較.,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.11 職業(yè)健康安全方針 OH&S policy 由最高管理者就組織(3.17)的職業(yè)健康安全績效(3.15)正式表述的總體意圖和方

33、向。注1: 職業(yè)健康安全方針為采取措施，以及建立職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)提 供了一個(gè)框架。注2: 摘編自ISO14001:2004，3.11?！纠斫庖c(diǎn)】 1.職業(yè)健康安全方針最高管理者的承諾,是開展管理工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。 2.職業(yè)健康安全方針是建立職業(yè)健康安全目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn),應(yīng)闡明組織在職業(yè)健康安 全管理方面所追求的目標(biāo)以及為達(dá)到這一目標(biāo)所遵循的方向和途徑。 3.職業(yè)健康安全方針是組織經(jīng)營

34、方針的組成部分，應(yīng)與組織的總方針協(xié)調(diào)一致。 4.在制定職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架時(shí)應(yīng)該是原則性的、長期的。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.12 風(fēng)險(xiǎn) risk 危害情況或暴露發(fā)生的可能性的組合，以及由危害情況或暴露可能造成的傷害或健康欠佳的嚴(yán)重程度。3.13 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment 評(píng)價(jià)來自于危險(xiǎn)源的

35、風(fēng)險(xiǎn)（3.21），考慮現(xiàn)行控制的充分性,并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過程。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.14 工作場所 workplace 在組織控制下，實(shí)施與工作有關(guān)的活動(dòng)的任何物理場所。 注: 在考慮工作場所的組成時(shí)，組織（3.17）應(yīng)考慮職業(yè)健康安全對(duì)以下 人員的效果，例如，旅行中的、運(yùn)送（如：駕駛、飛行、在船上

36、或火 車上）中的、在客戶或消費(fèi)者場所工作的或在家工作的人員。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.1 總要求,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求,并形成文件。 組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍,并形成文件。 【理解要點(diǎn)】1.建立 -- 體系策劃、職業(yè)健康

37、安全方針制定、目標(biāo)設(shè)定、組織機(jī)構(gòu)配置、人員資 源安排.2.實(shí)施 -- 按建立的要求對(duì)過程予以實(shí)施,在實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.保持 -- 指體系功能的延續(xù),持續(xù)的運(yùn)行,并保持功能。 4.持續(xù)改進(jìn) -- 不斷強(qiáng)化管理體系,不斷提升職業(yè)健康安全績效。5.體系范圍 --界定范圍,確定在界定的范圍內(nèi)的所有活動(dòng)和服務(wù)。6.文件 -- 文件的形成取決于組織規(guī)模和從事活動(dòng)的性質(zhì)。,OHSAS18001:200

38、7 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.1 總要求,體系范圍界定,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點(diǎn)】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.1 總要求,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.2 職業(yè)健康安全方針,最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針,并在界定的

39、職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi),確保其： a）適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b）包括對(duì)傷害和健康欠佳預(yù)防以及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康 安全績效的承諾； C）包括對(duì)至少遵守與其職業(yè)健康安全危害有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和組織 應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d）提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架； e）形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f）以讓人員意識(shí)到他們個(gè)人的職業(yè)健康安全職責(zé)為目

40、的，傳達(dá)到所有在組 織控制下工作的人員； g）可為相關(guān)方所獲??； h）定期評(píng)審，以確保其與組織相應(yīng)并適合于組織。 注:可與ISO9001和ISO14001整合，建立質(zhì)量環(huán)境安全方針。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.2 職業(yè)健康安全方針,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點(diǎn)】

41、職業(yè)健康安全管理體系－4.2 職業(yè)健康安全方針,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,4.3 策劃【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要的控制措施的確定。 危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)考慮如下方面：a) 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b) 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；c) 人類行為、能力

42、和其他人類因素；d) 識(shí)別來自于工作場所之外的、可能對(duì)組織控制下的工作場所內(nèi)人員的健康和安全產(chǎn) 生不利影響的危險(xiǎn)源；e) 由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)所產(chǎn)生的、在工作場所周圍的危險(xiǎn)源； 注1 將這樣的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)為環(huán)境因素可能更為恰當(dāng)。 f) 工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論由本組織還是由外界所提供； g) 組織、活動(dòng)或材料的變化或提議的變化； h) 職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括臨時(shí)的變化，以及他們

43、對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的 影響； i) 任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有關(guān)的、適用的法律義務(wù),以及必要控制的實(shí)施（見3.12的注）; j) 工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)械/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括為適應(yīng)人類 能力的改裝。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,組織的危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： a) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定,以

44、確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的; b) 提供風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、優(yōu)先化和文件化，以及適用時(shí)控制措施的應(yīng)用。 對(duì)于變化的管理，組織應(yīng)在導(dǎo)入變化之前，識(shí)別組織中、職業(yè)健康安全管理體系 中或其活動(dòng)中與該變化有聯(lián)系的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)，考慮評(píng)價(jià)的結(jié)果。 當(dāng)確定控制措施或考慮改變現(xiàn)有控制措施時(shí),應(yīng)根據(jù)如下層次考慮降低風(fēng)險(xiǎn): a) 消除； b) 替代； c) 工程

45、控制； d) 標(biāo)示/警告和/或管理控制； e) 人身保護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定形成文件,并及時(shí)更新其結(jié)果。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施加以考慮。 注2 危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定的更深入的指南，參見OHSAS 18002。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【

46、理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,1、明確界定〝危險(xiǎn)源識(shí)別的范圍〞。,,,,,,外來人員(供應(yīng)商/承包商/來訪者),員工活動(dòng)(工作/生活/娛樂),,范圍,,外部服務(wù)方活動(dòng)過程(危險(xiǎn)品供應(yīng)商送貨作業(yè)),,公司為外部提供的服務(wù)過程(外部物流陪送方),常規(guī)活動(dòng)非常規(guī)活動(dòng),工作/非工作時(shí)間,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

47、價(jià)和控制措施確定,2 、危險(xiǎn)源的識(shí)別內(nèi)容:,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,危險(xiǎn)源的識(shí)別十大內(nèi)容,(1)工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、地形地貌、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；(2)平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、辦公、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)排放、噪聲、易燃、 易爆、危險(xiǎn)品存放布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距

48、離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；(3)運(yùn)輸路線：車輛通道、各作業(yè)區(qū)、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；(4)生產(chǎn)工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故 及失控狀態(tài)；(5)生產(chǎn)設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、 失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的

49、運(yùn)動(dòng)部件和加工件、操作條件、檢修作業(yè)、 誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、 雷電；(6)危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；(7)特殊設(shè)施：液化石油氣瓶房、危險(xiǎn)品庫房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房等；(8)有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；(9)各種設(shè)施：管理

50、設(shè)施（消防監(jiān)控等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；(10)勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,3 、危險(xiǎn)源的分類和辨識(shí)方法: 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類,共分為六類:,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,a. 物理性危險(xiǎn)源：(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷:（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、外形

51、缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺 陷設(shè)備設(shè)施其他缺陷); 如：廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)不良、行車起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。(2)防護(hù)缺陷:無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等; (3)電危害:（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）;如：電線接頭未包扎、噴油化 纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。(4)噪聲危害:機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲或

52、其他噪聲;如車鉆銑床作業(yè)、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。(5)振動(dòng)危害:機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)；如：電鉆工作時(shí)的振動(dòng)。(6)電磁輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場。(7)運(yùn)動(dòng)物危害:固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)等其他運(yùn)動(dòng)危害。(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì):高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì), 如:氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì):低溫氣

53、體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)；如:氮、氧氣泄漏。(11)粉塵與氣溶膠:不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。(12)作業(yè)環(huán)境不良:作業(yè)環(huán)境不良、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì) 量不良、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高或過低、高溫高濕等；(13)信號(hào)缺陷:無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、其他信號(hào)缺陷；(14)標(biāo)志缺陷:

54、無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷；(15)其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,b.化學(xué)性危險(xiǎn)源：(1)易燃易爆性物質(zhì): 易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其

55、 他易燃易爆性物質(zhì)）；如：天那水、酒精、液化石油氣等。(2)自燃性物質(zhì)：如：煤。(3)有毒物質(zhì): 有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì);(4)腐蝕性物質(zhì):腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)；如：硫酸、鹽酸。(5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素。 C.生物性危險(xiǎn)源：(1)致病微生物:細(xì)菌、病毒、其他致病微生物；(2)傳染病媒介物；(3)致害動(dòng)物；(4)致害植物；

56、(5)其他生物性危險(xiǎn)源；,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,d.心理、生理危險(xiǎn)源： (1)負(fù)荷超限:體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限； (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業(yè)； (4)心理異常:情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常等； (5)辨識(shí)功能缺陷:感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷； (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。 d.行為性危險(xiǎn)源 ：

57、(1)指揮錯(cuò)誤:指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤； (2)操作失誤:誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤； (3)監(jiān)護(hù)失誤； (4)其他錯(cuò)誤。e.其他行為性危險(xiǎn)源。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,3 、危險(xiǎn)源的分類和辨識(shí)方法: (參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類,共分為13類),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系

58、--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,4. 危險(xiǎn)源辯識(shí): 范圍: 活動(dòng)、服務(wù)、（產(chǎn)品） 時(shí)態(tài): 過去、現(xiàn)在、將來 狀態(tài): 正常、異常、緊急 控制程度 直接/間接-控制/ 影響,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,危害事件能量方面：

59、 ?機(jī)械能?電能 ?熱能?化學(xué)能?物理能?放射能?生物能 危害因素方面：物、人的狀態(tài),【理解與實(shí)施】 建立危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)工作表: (例),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)特定危害事件的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許7.風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

60、(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：高、中、低),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,8.安全技術(shù)措施減少潛在危害因素降低潛在風(fēng)險(xiǎn)性的程度聯(lián)鎖隔離操作或遠(yuǎn)距離操作堅(jiān)固或加強(qiáng)警告牌示和信號(hào)裝置封閉,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,9.〝危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控

61、制措施確定〞過程.,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,辯識(shí)評(píng)價(jià)控制,,步驟1危險(xiǎn)源辯識(shí),,步驟2評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),,步驟3控制風(fēng)險(xiǎn),,,,新工藝新物質(zhì)法規(guī)變化……,,【理解與實(shí)施】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,11.重大危險(xiǎn)源控制策劃. 1.建立重大危險(xiǎn)源清單 （例：重大危險(xiǎn)源一覽表）,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 4.3.

62、1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,12.危險(xiǎn)源更新控制. 動(dòng)態(tài)變化時(shí)機(jī)及更新控制: A. 定期變更 頻次1年 B .不定期變更 1. 方針變化 2. 活動(dòng)、服務(wù)及產(chǎn)品變化 3. 內(nèi)、外審核及管理評(píng)審的要求 4. 法律、法規(guī)變化 5. 事故、事件和不符合整改需要 6. 相關(guān)方觀點(diǎn) 7. 目標(biāo)、方案實(shí)施前及完成后 8. 變更項(xiàng)目實(shí)施前后,OH

63、SAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點(diǎn)】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點(diǎn)】 4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定,【標(biāo)準(zhǔn)條文】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,以識(shí)

64、別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí),對(duì)這些組織應(yīng)遵守的適用法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。 組織應(yīng)將法律法規(guī)和其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給在組織控制下工作的人員，以及其他有關(guān)的相關(guān)方。 【理解要點(diǎn)】 1.法律法規(guī)和其他要求與危險(xiǎn)源的對(duì)應(yīng)． 2.職業(yè)健康安全目標(biāo)設(shè)定時(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]法律法規(guī)和其他要求的遵

65、守． 3.將法規(guī)要求的內(nèi)容融人相關(guān)的程序或作業(yè)文件中，以便日常實(shí)施。 4.策劃并實(shí)施有關(guān)的培訓(xùn) . 5.作為外來文件，直接傳達(dá)、應(yīng)用法律法規(guī)文本。 6.策劃合規(guī)性評(píng)價(jià)，以檢查作為促進(jìn)法規(guī)要求落實(shí)的輔助手段。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,1.識(shí)別與組織危險(xiǎn)源有關(guān)的法律法規(guī),建立《法律法規(guī)和其他要求清單》 (1)中國職業(yè)健康

66、安全法規(guī)體系:,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,(2)中國職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu):,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)健康安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),其他職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),,,,,,,,,安全裝置與設(shè)施類,機(jī)械安全類,涂裝作業(yè)安全類,消防安全類,電

67、器安全類,防爆安全類,儲(chǔ)運(yùn)安全類,爆破安全類,燃?xì)獍踩?建筑安全類,其他職業(yè)安全類,,,,,,,,,,,,,,,防塵類,氣溫異常防護(hù)類,防毒類,輻射防護(hù)類,其他職業(yè)健康類,,,,,,噪聲與振動(dòng)控制類,,【理解與實(shí)施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,(3)中國目前比較成熟的職業(yè)健康安全管理制度有： —安全生產(chǎn)責(zé)任制 —職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度 —職業(yè)健康安全教育制度 —職業(yè)健康安全檢

68、查制度 —傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 —職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 —三同時(shí)制度 —職業(yè)健康安全預(yù)評(píng)價(jià)制度,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實(shí)施】 環(huán)境管理體系 － 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,獲取渠道:勞動(dòng)部門 生產(chǎn)安全管理部門消防部門公安部門衛(wèi)生防疫部門供電部門技術(shù)監(jiān)督部門行業(yè)主管