工程造價(jià)管理第4章建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)確定與控制 (2)

1、第4章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)確定與控制,目 錄,,,4.1 概述,4.2 招標(biāo)程序與招標(biāo)控制價(jià)的編制,4.3 投標(biāo)策略與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,4.4 施工發(fā)承包價(jià)格及合同類型的選擇,4.1 概 述,4.1.1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念和意義4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍及方式4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容4.1.4  建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響,3,4.1.1 建設(shè)項(xiàng)目

2、招投標(biāo)的概念和意義,建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)：招標(biāo)人（即發(fā)包單位）在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，通過(guò)公共媒介告示或直接邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)人（即擬承包的投標(biāo)單位），由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求提出項(xiàng)目實(shí)施方案及報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等環(huán)節(jié)，從眾多的投標(biāo)人中擇優(yōu)選定承包人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,4,1. 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念,建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)：具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，提出工程項(xiàng)目實(shí)施方案和報(bào)價(jià)，在規(guī)定的期限內(nèi)提交標(biāo)書，并參加開(kāi)標(biāo)，

3、努力爭(zhēng)取中標(biāo)并與招標(biāo)人簽訂承包合同的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,5,1. 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念,4.1.1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念和意義,,意義,6,2. 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義,推行招投標(biāo)制使市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制基本形成，使工程價(jià)格更趨合理。推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到合理降低。推行招投標(biāo)制度便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更趨合理，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公

4、平、公正的原則得以貫徹。推行招投標(biāo)制能夠適當(dāng)?shù)臏p少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。,4.1.1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念和意義,7,3. 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則,4.1.1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念和意義,（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。 （2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目。 （3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。以下規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建

5、設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。 （2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。 （3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。 （4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

6、,4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍及方式,8,1. 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍,（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。（2）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。（3）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。（4）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。（5）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情況。,9,2. 特殊情況下可不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍及方式,方式,

7、公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo),10,3. 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的方式,4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍及方式,又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人在公共媒體 上發(fā)布招標(biāo)公告，提出招標(biāo)項(xiàng)目和要求， 符合條件的一切法人或者組織都可以參加 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，都有同等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。,公開(kāi)招標(biāo)的概念,11,4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍及方式,又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人事先經(jīng)過(guò)考察和篩選，將投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)給某些特定的法

8、人或者組織，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。,邀請(qǐng)招標(biāo)的概念,12,4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍及方式,01,發(fā)包人選擇合 理的招標(biāo)方式,03,發(fā)包人編制招標(biāo)文件，確定招標(biāo)工程標(biāo)底,05,規(guī)范開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo),02,發(fā)包人選擇合理的發(fā)包模式,04,承包人編制投標(biāo)文件，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),通過(guò)評(píng)標(biāo)定標(biāo)， 選擇中標(biāo)單位，簽訂承包合同,13,4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,邀請(qǐng)招標(biāo)適用于國(guó)家投資的特殊項(xiàng)目和非國(guó)有經(jīng)

9、濟(jì)投資的項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)適用于國(guó)家投資或國(guó)家投資占多數(shù)的項(xiàng)目，是能夠體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則的最佳招標(biāo)方式。選擇合理的招標(biāo)方式是合理確定工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)，對(duì)工程造價(jià)的控制與管理有重要的影響。,14,1. 發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式,4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,常見(jiàn)的承包模式包括總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式和合作承包模式。不同的承包模式適用的工程項(xiàng)目類

10、型不同，對(duì)工程造價(jià)的控制作用也不相同。,15,2. 發(fā)包人選擇合理的發(fā)包模式,建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng)批準(zhǔn)確定后，即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件。工程計(jì)量方法和報(bào)價(jià)方法的不同，會(huì)產(chǎn)生不同的合同價(jià)格，因而在招標(biāo)前，應(yīng)選擇有利于降低工程造價(jià)和便于合同管理的工程計(jì)量方法和報(bào)價(jià)方法。編制標(biāo)底是建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)前的另一項(xiàng)重要工作，標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，綜合考慮和體現(xiàn)發(fā)包人和承包人的利益。,16,3. 發(fā)包人編制招標(biāo)文件，

11、確定招標(biāo)工程標(biāo)底,4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,擬投標(biāo)招標(biāo)工程的承包人在通過(guò)資格審查后，根據(jù)獲取的招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件，并對(duì)其作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。在核實(shí)工程量的基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，然后在廣泛了解潛在競(jìng)爭(zhēng)者及工程情況和企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用投標(biāo)技巧和正確的策略來(lái)確定最后報(bào)價(jià)。,17,4. 承包人編制投標(biāo)文件，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,合理、規(guī)范、有效地開(kāi)標(biāo)、評(píng)

12、標(biāo)和定標(biāo)，有效監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，防止不良招投標(biāo)行為的產(chǎn)生，有助于保證工程造價(jià)的合理性，是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的另一個(gè)重要內(nèi)容。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)單位，并對(duì)相關(guān)的進(jìn)度、質(zhì)量和價(jià)款等內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢和談判，明確相關(guān)事項(xiàng)，以確保承包人和發(fā)包人等各方的利益不受損害。,18,5. 規(guī)范開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo),4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則，對(duì)評(píng)標(biāo)人評(píng)分并排名，向業(yè)主推薦中標(biāo)人，并以中標(biāo)人的報(bào)價(jià)作為承包

13、價(jià)。合同的形式應(yīng)在招標(biāo)文件中確定，并在投標(biāo)函中作出響應(yīng)。不同的合同格式適用于不同類型的工程，正確選用合適的合同類型是保證合同順利執(zhí)行的基礎(chǔ)。,19,6. 通過(guò)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，選擇中標(biāo)單位，簽訂承包合同,4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容,4.1.4 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響,推行招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響。,主要包括：基本形成了市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更趨于

14、合理；便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價(jià)格更符合價(jià)值基礎(chǔ)；能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制；能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而降低工程造價(jià)；有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹。,20,4.2 招標(biāo)程序與招標(biāo)控制價(jià)的編制,4.2.1 招標(biāo)程序4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,21,4.2.1 招標(biāo)程序,22,評(píng)標(biāo),定標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書,確定招標(biāo)范圍,審查建設(shè)單位

15、資質(zhì),建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建,,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,概 念,招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)，行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，也可稱其為攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià)等。,23,1. 招標(biāo)控制價(jià)的概念,《計(jì)價(jià)規(guī)范》與專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范；國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)

16、準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的，參照市場(chǎng)價(jià)；其他相關(guān)資料。,24,2. 招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù),4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,以定額計(jì)價(jià)法編制招標(biāo)控制價(jià) 單位估價(jià)法即單價(jià)法 實(shí)物量法即實(shí)物法以工程量清單計(jì)價(jià)法編制招標(biāo)控制價(jià),25,3. 招標(biāo)控制價(jià)的編制方法,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,26,4.

17、 招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,招標(biāo)控制價(jià)最基本的應(yīng)用形式，是招標(biāo)控制價(jià)與各投標(biāo)單位投標(biāo)價(jià)格的對(duì)比。對(duì)比分為： 工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比； 單項(xiàng)工程總價(jià)對(duì)比； 單位工程總價(jià)對(duì)比； 分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)對(duì)比； 措施項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比； 其他項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比。,27,5. 招標(biāo)控制價(jià)的應(yīng)用,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）下的

18、工程量清單報(bào)價(jià)，為招標(biāo)控制價(jià)在商務(wù)標(biāo)測(cè)評(píng)中建立了一個(gè)基準(zhǔn)的平臺(tái)，即招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)完全一致，方便了招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的對(duì)比。,28,5. 招標(biāo)控制價(jià)的應(yīng)用,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,某地方政府投資一建設(shè)項(xiàng)目，法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件一：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為2個(gè)工作

19、日，并要求投標(biāo)保證金100萬(wàn)元。事件二：開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人，經(jīng)濟(jì)專家3人，招標(biāo)人代表1人，該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人2人組成。事件三：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低3%；招標(biāo)人在于中標(biāo)人簽訂合同的后的5個(gè)工作日內(nèi)，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。請(qǐng)問(wèn)：（1）事件一中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有什么不妥之處，說(shuō)明理由。（2）事件二中

20、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有什么不妥之處，說(shuō)明理由。（3）事件三中招標(biāo)人的行為有什么不妥之處，說(shuō)明理由。,例題：,29,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,解析：（1）事件一中存在的不妥之處及其理由：1）“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為2個(gè)工作日”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)文件自出售之日起至停止出售之日至少不得少于5天。2）“要求投標(biāo)保證金為100萬(wàn)元”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。（2）事件二中存在的

21、不妥之處及其理由：1）“開(kāi)標(biāo)后組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前組建。2）“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。3）“該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人2人”不妥，因?yàn)轫?xiàng)目主管部門的人員不得擔(dān)任評(píng)委。,30,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,（3）事件三中存在的不妥之處及其理由：1）“向其提出降價(jià)要求”不妥，因?yàn)榇_定中標(biāo)人后，不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更。2）“雙方經(jīng)多次談判

22、，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低3%”不妥，因?yàn)橹袠?biāo) 通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。,31,4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定及方法,4.3 投標(biāo)策略與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,4.3.1 投標(biāo)文件的內(nèi)容4.3.2 投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,32,4.3.1 投標(biāo)文件的內(nèi)容,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

23、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)就招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工項(xiàng)目的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定、企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。,33,概念,投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分，指導(dǎo)投標(biāo)全過(guò)程。影響投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的因素十分復(fù)雜，加之投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益

24、緊密相關(guān)，所以必須做到及時(shí)、迅速、果斷。,4.3.2 投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧,34,1. 投標(biāo)策略,35,4.3.2 投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧,1. 投標(biāo)策略,概念,報(bào)價(jià)技巧，也稱投標(biāo)技巧，是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手法或技巧使招標(biāo)人可以接受，而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤(rùn)。,36,2. 報(bào)價(jià)技巧,4.3.2 投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧,（1）靈活報(bào)價(jià)法 （2）不平衡報(bào)價(jià)法 （3）零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià) （4）可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià) （5）暫

25、定工程量的報(bào)價(jià) （6）多方案報(bào)價(jià)法 （7）增加建議方案 （8）分包商報(bào)價(jià)的采用 （9）無(wú)利潤(rùn)算標(biāo) （10）聯(lián)合體報(bào)價(jià) （11）許諾優(yōu)惠條件 （12）突然降價(jià)法,分類,37,2. 報(bào)價(jià)技巧,4.3.2 投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧,4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,概 念,投標(biāo)人（或投標(biāo)單位）根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)的計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，計(jì)算出投標(biāo)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上采取一定的投標(biāo)策略，為爭(zhēng)取到投標(biāo)項(xiàng)目提出的有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。這項(xiàng)工作

26、對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)的成敗和將來(lái)實(shí)施工程的盈虧起著決定性作用。,38,1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念,39,2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法,4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,,分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的編制措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制投標(biāo)價(jià)的匯總,內(nèi)容,40,2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制內(nèi)容,4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,4.4 施工發(fā)承包價(jià)格及合同類型的選擇,4.4.1 工程合同價(jià)款的概念和確定

27、4.4.2 合同類型的選擇,41,4.4.1 工程合同價(jià)款的概念和確定,工程合同價(jià)款概念,發(fā)包人和承包人在協(xié)議中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的價(jià)款，是工程合同中雙方當(dāng)事人最關(guān)心的核心條款，由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。,42,1. 工程合同價(jià)款、發(fā)包承包價(jià)格及合同的概念,發(fā)包承包價(jià)格概念,發(fā)包人和承包人關(guān)于工程施工簽訂的合同價(jià)格，是工程造價(jià)價(jià)值的一種

28、表現(xiàn)形式。,43,合同的概念,發(fā)包人和承包人為完成商定的工程任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)、關(guān)系的協(xié)議。,1. 工程合同價(jià)款、發(fā)包承包價(jià)格及合同的概念,4.4.1 工程合同價(jià)款的概念和確定,合同價(jià)可以采用三種方法：固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金合同價(jià)。施工合同可以分為多種形式，但根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，可以劃分為以下三種類型：固定合同價(jià)（固定總價(jià)、固定單價(jià)）可調(diào)合同價(jià)（可調(diào)總價(jià)、可調(diào)單價(jià)）成本加酬金合同價(jià)（成本加固定百分比酬金價(jià)格

29、、成本加固定酬金價(jià)格、成本加浮動(dòng)酬金價(jià)格）,44,2. 工程合同價(jià)款的確定,4.4.1 工程合同價(jià)款的概念和確定,類型,總價(jià)合同 （固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同）單價(jià)合同 （固定單價(jià)合同、可調(diào)單價(jià)合同）成本加酬金合同,4.4.2 合同類型的選擇,45,1. 施工合同的類型及其適用范圍,適用范圍,固定總價(jià)合同： 合同雙方以招標(biāo)時(shí)的圖紙和工程量等說(shuō)明為依據(jù)，承包商按投標(biāo)時(shí)發(fā)包人接受的合

30、同價(jià)格承包實(shí)施，并一筆包死。合同履行過(guò)程中，如果發(fā)包人沒(méi)有要求變更原定的承包內(nèi)容，承包商完成承包工作內(nèi)容后，不論承包商的實(shí)際施工成本是多少，均應(yīng)按合同價(jià)獲得支付工程款。,46,總價(jià)合同的類型及其適用范圍,4.4.2 合同類型的選擇,適用范圍,可調(diào)總價(jià)合同： 這種合同合同期較長(zhǎng)（一年以上），只能在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上，增加合同履行過(guò)程中因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。由于合同期較長(zhǎng)，不可能讓承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)合理地預(yù)見(jiàn)

31、一年后市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)影響，因此，應(yīng)在合同內(nèi)明確約定合同價(jià)款的調(diào)整原則、方法和依據(jù)。,47,總價(jià)合同的類型及其適用范圍,4.4.2 合同類型的選擇,適用范圍,固定單價(jià)合同： 承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，不僅包括了市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而且包括工程量偏差情況下對(duì)施工成本的風(fēng)險(xiǎn)?？烧{(diào)單價(jià)合同： 承包人僅承擔(dān)一定范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量偏差對(duì)施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)；超出上述范圍的，按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。,48,單價(jià)合同的類型及

32、其適用范圍,4.4.2 合同類型的選擇,49,成本加酬金合同的類型及其適用范圍,4.4.2 合同類型的選擇,采用哪一種形式的合同，是由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)研究的深度以及確保工程成本、工期和質(zhì)量要求等因素綜合考慮后決定的。選擇合同形式時(shí)所要考慮的因素包括：項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目施工技術(shù)的難度、項(xiàng)目進(jìn)度要求的緊迫程度等。,50,2. 選擇施工合同類型時(shí)應(yīng)考慮的因素,4.4.2 合同類型的選擇