招標投標法.

1、招標投標法,背景：,誰來消滅“豆腐渣工程”——《招標投標法》出臺背景透視在一片鑼鼓喧天聲中,云南昆祿公路正式通車。但僅僅18天后,人們就驚奇地發(fā)現,這條所謂的“二級公路”已經成了不折不扣的“豆腐渣路”。一個工程被轉包炒賣的最高記錄是由西南某省創(chuàng)造的,該省的博物館工程,發(fā)標后竟被轉包27次,建成以后,只好三天開館兩天維修。據建筑業(yè)圈內人士透露:目前建筑市場上,用于打點、買通執(zhí)掌招標大權的實力人物的各種名目的回扣,大多已占到工程總造價的1

2、0%左右。中紀委的調查表明:平均每修建12公里公路,就要“倒”下—名干部,這一比例已遠遠超過了公路建設中民工的事故傷亡比例!,發(fā)展過程：,1989年以前：形成期1980年10月 國務院《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》1981年 吉林省和深圳市開始工程招投標試點1982年 云南省羅平縣魯布革水電站引水隧洞工程標底14985萬元 日本大成公司8463萬元 節(jié)資率43%1984年9月 國務院出臺《關于改革

3、建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》1984年11月 原國家計委和建設部聯(lián)合制定《建設工程招標投標暫行規(guī)定》1985年 成立中國機電設備招標中心 協(xié)調計劃、經貿、鐵道、建設、化工、交通、廣電、衛(wèi)生等部門1990-1999年：發(fā)展期1997年11月1日 審議通過《中華人民共和國建筑法》2000年1月1日 審議通過《中華人民共和國招標投標法》2011年11月30日國務院第138次常務會議通過，現予以公布。自2012

4、年2月1日起實施。,新投標法與原來的有什么不同點？,進一步明確應當公開招標的項目范圍。充實細化防止虛假招標的規(guī)定，不得以特定業(yè)績、獎項作為中標條件，不得限定特定的專利、商標、品牌或者供應商。對屬于招標人與投標人串通投標的具體情形作了細化，為依法認定和嚴厲懲治這類違法行為提供更明確的執(zhí)法依據。招標人和中標人簽訂的書面合同標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件、中標人的投標文件的內容一致；招標人和中標人不得再行訂立背離合同

5、實質性內容的其他協(xié)議。完善了關于法律責任的相關規(guī)定。評標委員會專家成員從評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取確定。國家將建立招標投標信用制度，招投標違法行為的處理決定應公告。,存在問題：,后續(xù)監(jiān)管無人負責 招標代理有待規(guī)范 評標辦法不夠科學 轉包工程獲取利潤 簽訂合同偷梁換柱 暗中勾結泄露標底 假借資質參與競爭 設置障礙排斥他人 控制信息限制投標 肢解工程規(guī)避招標,今后完善方向：,加強法制教育是主要手段充分