濕地保護中的公眾參與研究.pdf

1、濕地素有“地球之腎”的美譽。它不僅是許多動植物重要的棲息地，亦具有防洪護岸、補充地下水、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候及教育觀光等功能價值。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，濕地面積不斷減少，濕地珍稀動植物種類、數(shù)量不斷下降，濕地污染、破壞嚴(yán)重，濕地資源面臨著巨大的威脅。保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境——濕地，已成為一項刻不容緩的任務(wù)。 環(huán)境要素是一種典型的公共產(chǎn)品，濕地作為自然環(huán)境的一部分，其質(zhì)量的維護除了政府進行積極、主動、有效地管理外，更需要全社會的

2、共同參與。因為公眾既是濕地資源的保護者，也是濕地資源的消費者。公眾參與管理的重要性已經(jīng)被越來越多國家政府所認(rèn)可。公眾參與的廣度和深度在很大程度上決定著濕地保護的水平。 我國在公眾參與濕地保護方面，雖然有一定的意識，但是由于種種原因，參與程度還不高，涉及面還比較窄，這和濕地保護事業(yè)發(fā)展的需求產(chǎn)生了一定的脫節(jié)。目前，隨著我國“小政府、大社會”改革目標(biāo)的實施，加上人們高漲的環(huán)保熱情，正是推進公眾參與濕地保護的大好時機。本論文通過對大

3、量文獻的研究，結(jié)合實踐經(jīng)驗，探討如何通過多種方式推動公眾更多地參與濕地保護。全文共分五章。 第一章是緒論部分。說明論文的選題背景及研究意義、理論基礎(chǔ)、研究內(nèi)容與研究方法。 第二章介紹濕地相關(guān)概念與我國濕地保護的狀況。介紹了濕地重要的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能。我國是世界上濕地資源豐富且類型齊全的國家之一，但近年來，對濕地的盲目開墾與資源的過度利用已經(jīng)引發(fā)諸多生態(tài)問題。 第三章描述了我國公眾參與濕地保護的現(xiàn)

4、狀，并對存在問題進行分析。目前，我國公眾參與濕地保護的主要實踐包括各級人大、政協(xié)、民主黨派的相關(guān)提案呼吁濕地保護，輿論媒體的宣傳報道，非政府環(huán)保組織開展的濕地保護主題活動，國際間合作開展?jié)竦乇Ｗo項目以及濕地社區(qū)共管模式等。整體而言，現(xiàn)階段我國公眾參與濕地保護狀況不理想，公眾參與意識普遍不高，公眾參與的形式單一且過分依賴政府主導(dǎo)，非政府環(huán)保組織因所受限制較多而難以發(fā)揮重要作用。 第四章針對我國公眾參與濕地保護不足的現(xiàn)狀提出了改進