基于固始縣土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)調(diào)研

1、基于固始縣土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)調(diào)研基于固始縣土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)調(diào)研固始是典型的魚米之鄉(xiāng)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，大力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等勢(shì)在必行。就目前而言，主要傳染源業(yè)自于三廢排放，綠化面積小，道路面質(zhì)量差，加上垃圾亂堆亂放，城鎮(zhèn)建設(shè)布局不盡合理，臟、亂差現(xiàn)象較為突出。長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放型、外延型的土地利用方式，仍存在一定慣性作用，要引導(dǎo)其向集約型轉(zhuǎn)變還需作艱苦而持久的努力，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，還有可能再

2、次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短期行為和宏觀失控問(wèn)題，激化現(xiàn)有的用地矛盾。1.土地利用規(guī)劃目標(biāo)固始縣在九五期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活有較大改善，城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的用地要求日益增長(zhǎng)。十五期間至2010年，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期，也是固始縣實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期。這個(gè)時(shí)期將是固始縣一個(gè)大跨度、越常規(guī)、跳躍式發(fā)展的新時(shí)期，隨著人口增長(zhǎng)，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，及各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展，全縣將進(jìn)入一個(gè)用地高峰

3、期。為完成固始縣十五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和信陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃對(duì)本縣土地利用的要求，固始縣在20002010年土地利用規(guī)劃的總體目標(biāo)；努力貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，在實(shí)現(xiàn)全縣補(bǔ)充耕地量大于建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地量減少的同時(shí)，保證全縣建設(shè)用地的合理需求，并做到全縣耕地總量不減少，耕地質(zhì)量逐步提高，農(nóng)業(yè)用地得以控制。2.土地利用方針2.1切實(shí)加大耕地保護(hù)力度要對(duì)現(xiàn)有耕地實(shí)行整體保護(hù)，將質(zhì)量好的土地優(yōu)先用

4、于農(nóng)業(yè)，特別是糧、棉、油等基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；大力整治中低產(chǎn)田，增加農(nóng)業(yè)收入，提高土地產(chǎn)出率；通過(guò)土地整理、復(fù)墾與開(kāi)發(fā)增加耕地?cái)?shù)量，從而在耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫姹３謩?dòng)態(tài)平衡。2.2堅(jiān)持供給制約和需求引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地加強(qiáng)土地利用的宏觀控制，堅(jiān)持以土地供給制約和需求引導(dǎo)土地利用，使土地規(guī)劃由行政手段為主的計(jì)劃型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地市場(chǎng)有序健康發(fā)展。在保護(hù)耕地和保障城市建設(shè)合理需求及其它事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用

5、地需求的前提下，要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)計(jì)各方面的用地需求，處理好城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)以及內(nèi)部之間的用地關(guān)系，做到地盡其用。2.3嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，積極進(jìn)行土地整理和舊村改造嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)，城鎮(zhèn)發(fā)展用地盡量少占耕地，不占好地，占用的耕地必須進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目用地本著節(jié)約用地原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。為挖掘土地利用潛力，對(duì)磚瓦窯等工礦廢棄地和村莊空閑地、廢棄地、邊角地進(jìn)行整理復(fù)墾，加以利用，同時(shí)逐步對(duì)舊村莊