工程質(zhì)量監(jiān)理-第八章(公路工程施工期環(huán)境保護監(jiān)理)

1、工程質(zhì)量監(jiān)理,徐慧智stedu@126.com,第八章 公路工程施工期環(huán)境保護監(jiān)理,第一節(jié) 概述,一、環(huán)境監(jiān)理的概念1、概念環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復、環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。2、公路工程環(huán)境監(jiān)理分類1）環(huán)保達標監(jiān)理和環(huán)保工程監(jiān)理2）專業(yè)、專職與兼職環(huán)保監(jiān)理專業(yè)環(huán)保監(jiān)理——環(huán)保專業(yè)且從事環(huán)保監(jiān)理工作專職環(huán)保監(jiān)理

2、——綠化、地質(zhì)、水利等相近環(huán)保專業(yè)且充實環(huán)保監(jiān)理工作兼職環(huán)保監(jiān)理——土建、交通工程等相近環(huán)保專業(yè)且充實環(huán)保監(jiān)理工作,施工環(huán)境保護監(jiān)理,環(huán)保達標監(jiān)理,監(jiān)理任務：工程在施工過程中符合環(huán)保要求監(jiān)理范圍：工程及工程影響的范圍,環(huán)保工程監(jiān)理,監(jiān)理任務：工程在施工過程中符合環(huán)保要求監(jiān)理范圍：工程及工程影響的范圍,,,,,二、公路工程環(huán)境監(jiān)理的意義1、環(huán)境監(jiān)理的目的目的是加強公路建設項目環(huán)境保護管理，預防公路建設項目對環(huán)境造成不良影響，促

3、進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 1）全面落實國家環(huán)保部、水利部、交通部提出的環(huán)保要求2）對施工過程中的環(huán)保問題進行監(jiān)控，使項目施工引起的水土流失、地表破壞、生物隔離等不利影響降至最低3）防止施工過程中的水體、噪音、揚塵、交通等影響4）對綠化施工進行全面監(jiān)控5）對環(huán)保工程進行全面監(jiān)控6）滿足國家環(huán)保部“三同時”的要求2、環(huán)境監(jiān)理的意義落實行政審批部門的要求，規(guī)范施工企業(yè)的行為,三、公路工程環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、條例

4、、辦法和規(guī)定，地方性法規(guī)和文件；國家標準，主要有噪聲標準、空氣標準、水質(zhì)標準和振動標準等；項目的環(huán)境影響評價和水土保持報告及批復；項目的環(huán)境行動計劃；工程設計文件；監(jiān)理合同、施工合同以及有關(guān)補充協(xié)議；施工工程中的會議紀要和文件。 1、國家有關(guān)的法律、法規(guī)2、國家有關(guān)的條例、辦法、法規(guī)3、其他一些法規(guī)關(guān)鍵的文件為：（1）1998年11月18日國務院第10次常務會議通過，1998年11月29日中華人民共和國國務院令第253號發(fā)布，

5、自發(fā)布之日起施行的《建設項目環(huán)境保護管理條例》；（2）1999年4月21日國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[1999]107號文《關(guān)于執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》；（3）2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，同日國家主席令第77號公布，自2003年9月1日起施行的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；（4）2003年4月11日中華人民共和國交通部第3次常務會議通過，2003年5月13日中華人民共和

6、國交通部令2003年第5號公布，自2003年6月1日起施行的《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》,四、公路施工期間環(huán)境監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容1、監(jiān)理范圍時間范圍為施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段、缺陷責任期空間范圍為公路項目施工及使用的影響區(qū)域2、監(jiān)理內(nèi)容,五、公路建設項目環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)體系1、環(huán)境管理體系“政府監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”等“四位一體”的環(huán)境管理體系2、環(huán)境管理機構(gòu)環(huán)境管理機構(gòu)由業(yè)主單位具體負責

7、。,公路建設指揮部（業(yè)主單位）,公路總監(jiān)辦,中心實驗室環(huán)保、水保檢測,總監(jiān)代表處,高級駐地辦,施工單位,環(huán)境監(jiān)測站,水土保持監(jiān)測站,,,,,,,,,,,,公路施工期環(huán)境管理機構(gòu)圖,六、公路建設項目環(huán)境監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)體系（一）環(huán)境監(jiān)理組織設置模式環(huán)境保護監(jiān)理最早出現(xiàn)在世行貸款項目中。1、專職式公路施工期間建立的獨立的、專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，受項目辦公室直接領(lǐng)導，與工程監(jiān)理是并列關(guān)系，不接受工程監(jiān)理了的領(lǐng)導2、兼職式工程監(jiān)理組完全

8、兼職環(huán)境監(jiān)理組，工程監(jiān)理人員完全兼職環(huán)境監(jiān)理人員3、專-兼職式項目總監(jiān)辦中設置環(huán)保部，由生態(tài)、環(huán)境工程、大氣、水污染等專業(yè)工程師單位環(huán)境監(jiān)理工程師，在環(huán)境總監(jiān)的領(lǐng)導下，審批環(huán)境保護方案。,項目辦公室,環(huán)境總監(jiān)理辦公室,工程總監(jiān)理辦公室,環(huán)境部,工程監(jiān)理職能部門,環(huán)境監(jiān)理組A,環(huán)境監(jiān)理組B,環(huán)境監(jiān)理組C,工程監(jiān)理組A,工程監(jiān)理組B,工程監(jiān)理組C,,,,,,,,,,,,,,,,,項目總監(jiān)辦,環(huán)保職能部門,其他職能部門,,,,,,,,,兼

9、職環(huán)境監(jiān)理組A,兼職環(huán)境監(jiān)理組B,兼職環(huán)境監(jiān)理組C,,,,,,,,項目總監(jiān)辦,環(huán)保部,其他部門,,,,,,,環(huán)保監(jiān)理組,駐地辦A,駐地辦B,,,,,,,（二）環(huán)境監(jiān)理組織設置原則1、效率原則2、責、權(quán)、利統(tǒng)一原則3、分工、合作原則4、靈活性原則七、環(huán)境監(jiān)理工作分工分工的原則如下：1）監(jiān)理組長全面負責管段內(nèi)的環(huán)境監(jiān)理工作2）專職監(jiān)理工程師負責與環(huán)保、水保有關(guān)的文件整理、環(huán)境監(jiān)測、資料匯總上報、污染事故處理等3）路基、路面

10、、橋梁、隧道、交通工程、機電以及試驗專業(yè)監(jiān)理工程師，經(jīng)環(huán)保培訓后上崗負責環(huán)境監(jiān)理工作,一、編制技術(shù)文件1、編制環(huán)境監(jiān)理實施細則2、編制環(huán)保施工方案二、實施環(huán)境監(jiān)測1、監(jiān)測目的1）掌握情況、及時控制2）了解監(jiān)控效果3）監(jiān)理工程師科學監(jiān)理4）環(huán)境管理依據(jù)2、監(jiān)測機構(gòu)3、監(jiān)測內(nèi)容1）定點常規(guī)監(jiān)測因子 2）隨機監(jiān)測因子3）環(huán)境監(jiān)測報告,公路施工期間監(jiān)測因子,第二節(jié) 公路建設項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)手段,公路施工期間水土保

11、持監(jiān)測因子,三、公路環(huán)境監(jiān)理的現(xiàn)場管理手段1、旁站2、巡視3、指令性文件1）整改通知單2）工程變更令3）停工令4、檢查5、過程控制,一、準備階段環(huán)境監(jiān)理1、施工臨時用地（1）為避免因選地址不慎造成的生態(tài)影響，基本上應采取避讓的措施。（2）施工區(qū)域臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點時，應盡可能租用當?shù)氐拿窬幼鳛槭┕ど顓^(qū)。若無現(xiàn)成的房屋可以租用，應盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。2、生活、辦公區(qū)及試驗室（1）妥善處理生活垃圾；（

12、2）修建臨時性污水處理設施；（3）施工噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB 12523-90）；（4）廚房應設置排風系統(tǒng)；（5）放射源的服役、退役管理必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國放射性污染防治法》。3、臨時施工道路的潛在環(huán)境影響（1）應規(guī)劃好臨時施工道路的路線走向；（2）對于施工道路邊界上可能出現(xiàn)的土質(zhì)裸露邊坡，應有臨時防護設施；（3）施工便道屬臨時性質(zhì)，載重汽車來往頻繁，容易損壞，隨時保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染

13、；（4）運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵影響植物（作物）正常的繁殖和發(fā)育過程，應通過路面硬化處理以及定期清掃、灑水和抑制揚塵的發(fā)生，路面應始終保持濕潤；（5）施工噪聲應當符合國家規(guī)定的施工場界排放標準（該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB,夜間55dB）；（6）在施工前，應對現(xiàn)場初始的地形地貌、地表植被等自然特征應有客觀的文字描述和完整的影像記錄。,第三節(jié) 公路建設項目環(huán)境監(jiān)理方法,二、監(jiān)理準備工作在施工準備階段，監(jiān)理工程師應做好以下準備工

14、作。（1）熟悉工程資料，掌握工程整體情況（包括工程環(huán)境影響區(qū)域）；（2）編制施工環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃；（3）根據(jù)施工環(huán)境保護規(guī)劃，編制各單位工程環(huán)境保護監(jiān)理實施細則；（4）根據(jù)工程情況，配置必需的環(huán)境監(jiān)測設備和儀器；（5）建立環(huán)保工作網(wǎng)絡，要求施工單位建立環(huán)境保護管理體系；（6）審查施工單位編制的《施工組織設計》，對不符合工程環(huán)保要求的環(huán)節(jié)和內(nèi)容提出改正要求，對中遺漏的環(huán)節(jié)和內(nèi)容要求增補；（7）審查?。墸┩翀?、采石場的選址，

15、對生態(tài)敏感點和?。墸┩翀觥⒉墒瘓鲞M行必要的實地踏勘；（8）審查施工單位的臨時用地方案，所有便道、便橋、便隧，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后才能使用；（9）參加第一次工地會議，對施工單位進行環(huán)境保護監(jiān)理交底；（10）對現(xiàn)場試驗室放射源的處置，監(jiān)理工程師應全過程旁站監(jiān)理，保證放射源得到妥善處置；（11）施工場地和便道附近的敏感保護對象時，對施工車輛做出限速行駛的規(guī)定，并對執(zhí)行情況進行巡檢；（12）對營地、辦公區(qū)、試驗室、材料堆場、拌

16、和場、預制場以及?。墸┩翀龅沫h(huán)保措施執(zhí)行情況、環(huán)保設施運行維護情況，進行巡檢。,4、監(jiān)理階段環(huán)境監(jiān)理1、施工階段環(huán)境監(jiān)理控制程序1）臨時用地的控制程序,重新選址,選址不合理,方案不合理,臨時用地選址,承包人報臨時用地申請方案,駐地辦環(huán)境監(jiān)理工程師審核,駐地辦負責人簽字,呈報環(huán)保監(jiān)理處審核,臨時用地使用,環(huán)境監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人落實環(huán)境保護方案,1、臨時用地的用途、位置、面積2、臨時用地的審批手續(xù)證明3、臨時用地的使用期限4、

17、臨時用地原始面貌的資料5、臨時用地周邊環(huán)境敏感點現(xiàn)狀6、臨時用地使用造成環(huán)境影響的因素7、臨時用地使用擬采用的環(huán)保措施8、臨時用地使用完的恢復方案,,,,,,,,,,,,,否,是,2）拌合站的開工程序3）單項工程的開工程序,1、環(huán)保自檢記錄2、除塵措施和效果3、噪音控制、污水處理、場地硬化、材料存放、廢瀝青渣處理方法,承包人申請拌合站開工環(huán)保審驗,駐地辦環(huán)境監(jiān)理工程師審核,駐地辦負責人簽字,呈報環(huán)境監(jiān)理處審核,拌合站開工,

18、環(huán)境監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人落實環(huán)保方案,檢測中心落實環(huán)境監(jiān)測計劃,承包人修改,承包人報環(huán)境監(jiān)測計劃,監(jiān)控中心提出意見,呈報監(jiān)理處審核,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,拌合站開工審核程序圖,否,否,否,是,是,是,第四節(jié) 臨時設施的環(huán)保要求,1、臨時性工程生產(chǎn)廢水沉淀池、生活污水化糞池、防洪截水溝和邊溝、垃圾處理設施2、臨時性場所取土場、棄土場、施工駐地、拌合站、施工便道一、臨時用地1、用地要求1）用地盡量不占用耕

19、地、林地、濕地、多年經(jīng)濟作物用地2）盡量規(guī)避自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、特殊景觀區(qū)（歷史風貌區(qū)）3）工程施工完畢后，承包人應該對臨時用地進行恢復4）保護水源地2、場地給水、排水系統(tǒng)1）給水系統(tǒng) 符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》2）排水系統(tǒng) 一般采用雨水和污水分流制3）生活及施工廢水的處理化糞池 沉淀池 隔油池,二、取土料場1、土料場位置選擇滿足臨時用地需求2、取土場的水保措施開采前 開采中 開采后三個

20、階段進行水保三、棄土（渣）場1、選址原則1）盡量利用荒地、荒坡和地勢較低的低洼地2）運距較短且便于交通運輸3）遠離河岸4）避免占用水田和基本農(nóng)田2、棄土（渣）場排水設施四、拌合廠穩(wěn)定土拌合站瀝青混合料拌合站混凝土拌合站五、施工車輛運輸,第五節(jié) 公路工程的環(huán)境監(jiān)理要點,一、路基工程環(huán)境監(jiān)理要點（1）在路基開工前，監(jiān)理工程師應審批施工單位編制的施工方案，對其環(huán)保措施提出審查意見；（2）監(jiān)理工程師應根據(jù)工程情況，

21、確定本階段環(huán)保監(jiān)理的巡視、旁站計劃，對施工單位環(huán)保措施的執(zhí)行效果進行檢查；（3）挖除地表土，并將表土搬運到經(jīng)監(jiān)理工程師同意的貯料堆；（4）地表清理遇到古樹名木或珍稀植物，采取移植等導地保護措施時，監(jiān)理工程師應審查其移植方案，并對移植過程全程旁站監(jiān)理；（5）監(jiān)理工程師應嚴格控制路基開挖在用地范圍內(nèi)分段進行，同時配合擋土墻、邊坡防護的修筑；（6）棄土棄渣的堆放地點應事先經(jīng)監(jiān)理工程師同意；（7）對施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理

22、工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正；（8）施工過程中監(jiān)理工程師應關(guān)注揚塵、噪聲、廢水的SS、石油類等環(huán)境監(jiān)測指標，必要時可根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)測。,地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響,路基開挖潛在環(huán)境影響,路堤填筑潛在環(huán)境影響,路面基層潛在環(huán)境影響,二、路面工程環(huán)境監(jiān)理要點（1）在路面工程開工前，監(jiān)理工程師應審批施工方案的環(huán)保措施，尤其是對瀝青拌和場選址方案的審批；（2）監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場施工情況，確定本階段環(huán)保監(jiān)理的巡視、旁站計劃，對施

23、工單位環(huán)保措施的執(zhí)行效果進行復核；（3）監(jiān)理工程師應特別注意瀝青拌合料廢料的處置方法，并隨時對執(zhí)行情況進行巡檢（4）監(jiān)理工程師應特別注意瀝青煙氣的污染防治，在靠近水源的地區(qū)施工時，還應注意到水源保護問題；（5）對施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正。,瀝青混合料面層潛在環(huán)境影響,三、橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點（1）在橋涵工程開工前，監(jiān)理工程師應審批施工方案的環(huán)境措施；（2）監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況，確定本階

24、段環(huán)保監(jiān)理的巡視、旁站計劃，對施工單位環(huán)保措施的執(zhí)行效果進行檢查；（3）基坑開挖的棄土堆放地點應事先經(jīng)監(jiān)理工程師同意；（4）監(jiān)理工程師應經(jīng)常巡視檢查鉆孔樁泥漿水的處理效果，對發(fā)生泄漏或任意排放的，應當場責令施工單位改正，并旁站監(jiān)督整改過程；（5）需要用圍堰施工的，應事先取得當?shù)厮块T的許可，待續(xù)完備并經(jīng)監(jiān)理工程師審查后才能施工。,橋涵工程潛在環(huán)境影響,三、隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點（1）在隧道工程開工前，監(jiān)理工程師應審批施工方案的環(huán)

25、保措施，特別注意對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，落實好珍稀物種保護、棄渣和廢水處理以及施工現(xiàn)場勞動防護等措施；（2）對洞口臨時堆放棄渣或就近設置軋石場的方案，應要求施工單位同時提出環(huán)境措施和環(huán)境恢復方案；（3）對爆破方案的審查，監(jiān)理工程師明確提出防治噪音和揚塵的要求；（4）監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況，確定本階段環(huán)保監(jiān)理的巡視、旁站計劃，對施工單位環(huán)保措施的執(zhí)行效果進行復核；（5）施工區(qū)域如果發(fā)現(xiàn)國家保護的珍稀物種，監(jiān)理工程師應全過程參與物種保

26、護，做好過程的監(jiān)督。,第六節(jié) 環(huán)保工程質(zhì)量監(jiān)理,一、聲屏障工程質(zhì)量監(jiān)理（1）施工前應充分考慮在標志牌、電話亭、橋梁伸縮縫等處的聲屏障安裝方式。（2）基礎放線應符合設計圖紙要求，位置必須準確，標記明顯。（3）由于部分聲屏障基礎立于路基的邊坡上，因此要保證基礎開挖后的基坑四周土不被擾動。（4）基礎鋼筋規(guī)格、質(zhì)量應符合設計要求，鋼筋籠綁扎應符合施工規(guī)范要求，如有預埋件的，應檢查預埋件的間距、擺放的角度是否準確。（5）砌塊的安裝根

27、據(jù)基底高程不同，砌體塊應從底部砌起，并應由高處向低處搭砌。設計無要求時，搭接長度不應小于基礎擴大部分的高度。（6）金屬或合成材料的安裝金屬立柱、連接件和聲屏障屏體在運輸時，應采取可靠措施防止構(gòu)件變形或防腐處理層損壞。嚴禁安裝變形的構(gòu)件。屏障體材料表面的平整度、有無劃痕，是檢查的重點。監(jiān)理工程師要求供貨廠家提供屏障的國家有關(guān)部門的吸、隔聲檢測報告或產(chǎn)品合格證。劃痕面積超過板材面積的千分之一，不通采用。屏障體安裝時，板材之間、立柱框

28、架與板材之間以及屏障與基礎之間的縫隙必須填灌密實，才能保證隔聲效果。,二、綠化工程質(zhì)量監(jiān)理1）施工準備階段監(jiān)理（1）工程施工前，設計單位應向施工單位進行設計交底，施工單位應按設計圖進行現(xiàn)場核對。如有不符之處，應及時提交設計單位作變更設計；（2）正式開工前，施工單位應根據(jù)工程實際情況編寫施工組織設計，并報監(jiān)理工程師審查同意。2）施工階段監(jiān)理（1）整地。即土壤改良和土壤管理，是保證樹木成活和茁壯成長的有力措施。具體任務：清理障礙物，

29、整理現(xiàn)場，設置水源，客土栽培等。（2）定點、放線。種植穴、槽定點放線應符合設計圖紙要求，位置必須準確，標記明顯；種植穴定點時應標明中心點位置，種植槽應標明邊線；定點標志應標明樹種名稱（或代號）、規(guī)格；對于設計圖上無固定點的綠化種植，定點時應注意植株的生態(tài)要求自然美觀。（3）種植穴、槽的開挖穴、槽必須垂直下挖，上口下底相等。（4）種植材料和播種材料的選擇。種植材料應根系發(fā)達，生長茁壯，無病蟲害，規(guī)格及形態(tài)符合設計要求。（5）苗木種植前的修

30、剪。（6）樹木的種植。（7）草坪、花卉的種植。（8）上邊坡生態(tài)防護的種植。上邊坡坡度大于45°時，應鋪設金屬網(wǎng)，坡度小于45°時，原則上不需鋪網(wǎng)，但坡面非常光滑或坡面為積雪、粘性土坡面時，應鋪設金屬網(wǎng)或打止滑桿。（9）樹木養(yǎng)護。,三、污水處理工程質(zhì)量監(jiān)理1、服務區(qū)污水處理工程2、管理區(qū)、收費站污水處理工程3、施工質(zhì)量控制要求第七章 環(huán)境監(jiān)理用表樣表,,,,,,,Thanks !,,,,,,本 節(jié) 課