我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

1、學(xué)術(shù)要論ConsumeGuideAcademeElite31■張娜黃詠梅（合肥工業(yè)大學(xué)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)院230009）2008.5消費(fèi)導(dǎo)刊我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析[摘要][關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省經(jīng)歷了由落后到發(fā)展的演變過(guò)程。資源、環(huán)境、政府政策以及計(jì)劃體制等因素是這一變化的主要原因。同時(shí)，我國(guó)實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。本文討論了我國(guó)區(qū)域梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并分析

2、了新世紀(jì)我國(guó)提出的促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略給安徽省帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。梯度推移理論非均衡發(fā)展中部崛起作者簡(jiǎn)介：張娜，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系碩士研究生，研究方向：公司金融；黃詠梅，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)發(fā)展。一、引言二、我國(guó)梯度推移戰(zhàn)略的演變及其效果分析三、梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的需要，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展，我國(guó)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作了重大調(diào)整，實(shí)施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。由梯度推移理

3、論形成的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，使得東部沿海地區(qū)率先形成了對(duì)外開(kāi)放的新格局，為中國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)，加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。然而，梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略在東部沿海地區(qū)取得斐然成績(jī)的同時(shí)，中西部地區(qū)卻陷入了塌陷的窘境。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，雖然安徽省近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速逐年加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省生產(chǎn)總值由2000年的3038.2億元增加到2006年的6141.9億元。但是受自然、體制、觀念等多種因素的影響，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是人均水平與全國(guó)尤其是東部

4、地區(qū)相比還有不小的差距。GDP增速落后于多數(shù)省份，包括同屬于中梯度地區(qū)的幾個(gè)省份。究其原因是復(fù)雜的、多方面的，其中我國(guó)實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)處于中部地區(qū)的安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。（一）改革開(kāi)放后我國(guó)梯度推移戰(zhàn)略的確立和演變我國(guó)區(qū)域梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略從最初提出到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了多次演變。夏禹龍、馮之浚（1982）首先提出梯度推移理論，他們認(rèn)為由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，形成了一定序列的梯度，大致可以分為三級(jí)：第一級(jí)梯度即沿海發(fā)達(dá)

5、地區(qū)；第二梯度即我國(guó)內(nèi)陸腹地；第三梯度即內(nèi)地和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)。通過(guò)轉(zhuǎn)移的加速，逐步縮小地區(qū)差距。這是我國(guó)實(shí)施梯度推移戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我國(guó)充分考慮了目前發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的國(guó)際形勢(shì)，決定開(kāi)始實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。表1我國(guó)梯度推移戰(zhàn)略的演變資料來(lái)源：由相關(guān)文件整理而得（二）梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果的統(tǒng)計(jì)分析據(jù)梯度推移動(dòng)態(tài)分析最具權(quán)威者邁達(dá)爾認(rèn)為，梯度推移中的地區(qū)分化根源于三種效應(yīng)力量的對(duì)比，極化效應(yīng)、回程效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。前兩種促使

6、地區(qū)差距擴(kuò)大，后一種促使地區(qū)差距縮小。一般情況下極化效應(yīng)和回程效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，因此梯度推移中的地區(qū)分化是經(jīng)常性現(xiàn)象。我國(guó)在實(shí)施梯度推移戰(zhàn)略后，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差異性。1東中西部國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較我國(guó)從改革開(kāi)放后實(shí)施非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略近20多年來(lái)，三大地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差距。雖然“三大地帶”各自的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均以成倍增長(zhǎng)，但中西部同東部相比，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在急劇擴(kuò)大。此外，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量”差距也很大。中西部還是

7、比較依賴(lài)第一產(chǎn)業(yè)且第三產(chǎn)業(yè)也落后于東部。2中梯度區(qū)內(nèi)六省之間以及與周邊省份的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較中部六省屬于內(nèi)陸地區(qū)，在梯度發(fā)展中處于中梯度區(qū)。該梯度區(qū)內(nèi)各個(gè)省份都具有自己獨(dú)特的發(fā)展模式，由于資源稟賦、環(huán)境、體制等的差異導(dǎo)致了中梯度區(qū)內(nèi)的省份之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在很大的差距。從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)來(lái)看，大部分年份的安徽省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低于其他省份，尤其與江蘇、浙江和山東省的差距更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)安徽在1995年和1999年的投資比率都是較低的，與周邊省份

8、相比僅僅略高于江西，投資不足顯然對(duì)安徽的后續(xù)發(fā)展是不利的。我國(guó)在此階段實(shí)施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，主要體現(xiàn)在如下方面：第一、價(jià)格的不公平我國(guó)價(jià)格體系不完善對(duì)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)利益得失有巨大影響。改革開(kāi)放以來(lái)，這種價(jià)格體系的不合理仍不能完全改變。在國(guó)家宏觀政策向東部地區(qū)傾斜的條件下，安徽省大量的農(nóng)產(chǎn)品和原材料以較低的價(jià)格進(jìn)入了東部地區(qū)，以加工業(yè)和制造業(yè)為主的東部地帶從中獲得了大量的額外經(jīng)濟(jì)效益。第二、政策

9、環(huán)境上的不平等由于對(duì)東部沿海地區(qū)的各種優(yōu)惠政策，沒(méi)有兼顧到內(nèi)地的發(fā)展，沒(méi)有利用好內(nèi)地的資源導(dǎo)致安徽的發(fā)展明顯落后。中部地區(qū)地處中原，承東啟西，接南連北，資源富饒，交通發(fā)達(dá)，城市體系完備，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地、制造業(yè)基地和交通樞紐。其中安徽省是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量，油料、棉花產(chǎn)量，礦產(chǎn)、原材料、水能生產(chǎn)輸出地。但由于觀念落后，機(jī)制僵化，安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低，是我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的聚集地。第三、梯度推移對(duì)后發(fā)地區(qū)是陷阱梯度推移往往是核心區(qū)的成熟技術(shù)甚

10、至衰退技術(shù)或產(chǎn)品向邊緣的擴(kuò)散，換句話說(shuō)，由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移出去的是衰退的、落后的、淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移具有明顯的從核心區(qū)向城市帶再向廣大落后地區(qū)推移的特征，這種漸進(jìn)過(guò)程始終解決不了邊緣區(qū)的落后狀況。第四、梯度推移戰(zhàn)略本身機(jī)制的缺陷東中西部地區(qū)之間并沒(méi)有出現(xiàn)梯度推移理論所預(yù)言的由東向西推移擴(kuò)散的趨勢(shì)，反而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入差距呈現(xiàn)了加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。梯度推移戰(zhàn)略遇到了中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后、資金短缺、科技水

11、平較低、勞動(dòng)力素質(zhì)差，因而經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低等不利因素的制約而受挫。國(guó)家對(duì)中西部地帶的資金投入也嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境也未得到改善，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。東、中、西部地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶差距越來(lái)越大，這成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中急需解決的棘手難題。安徽屬于中部地區(qū)，在發(fā)展過(guò)程中也遇到了上述的問(wèn)題。安徽的經(jīng)濟(jì)水平不僅與東部地區(qū)差距很大，甚至是與同梯度區(qū)的差異也較明顯。參考文獻(xiàn)[1]陳秀山，張可云:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論》[M].商務(wù)印書(shū)館

12、，2004年[2]高志剛，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異理論述評(píng)及研究新進(jìn)展”[J]，《經(jīng)濟(jì)師》，2002年第2期。[3]李明，“簡(jiǎn)論我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變對(duì)東北老工業(yè)基地的影響”[J]，《佳木斯大學(xué)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2004年第6期消費(fèi)導(dǎo)刊學(xué)術(shù)要論ConsumeGuideAcademeElite31■張娜黃詠梅（合肥工業(yè)大學(xué)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)院230009）2008.5消費(fèi)導(dǎo)刊我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析[摘要][關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省經(jīng)

13、歷了由落后到發(fā)展的演變過(guò)程。資源、環(huán)境、政府政策以及計(jì)劃體制等因素是這一變化的主要原因。同時(shí)，我國(guó)實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。本文討論了我國(guó)區(qū)域梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并分析了新世紀(jì)我國(guó)提出的促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略給安徽省帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。梯度推移理論非均衡發(fā)展中部崛起作者簡(jiǎn)介：張娜，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系碩士研究生，研究方向：公司金融；黃詠梅，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)發(fā)展

14、。一、引言二、我國(guó)梯度推移戰(zhàn)略的演變及其效果分析三、梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的需要，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展，我國(guó)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作了重大調(diào)整，實(shí)施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。由梯度推移理論形成的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，使得東部沿海地區(qū)率先形成了對(duì)外開(kāi)放的新格局，為中國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)，加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。然而，梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略在東部沿海地區(qū)取得斐然成績(jī)的同時(shí)，中西部地區(qū)卻陷入了塌陷的窘境。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯

15、示，雖然安徽省近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速逐年加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省生產(chǎn)總值由2000年的3038.2億元增加到2006年的6141.9億元。但是受自然、體制、觀念等多種因素的影響，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是人均水平與全國(guó)尤其是東部地區(qū)相比還有不小的差距。GDP增速落后于多數(shù)省份，包括同屬于中梯度地區(qū)的幾個(gè)省份。究其原因是復(fù)雜的、多方面的，其中我國(guó)實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移戰(zhàn)略對(duì)處于中部地區(qū)的安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。（一）改革開(kāi)放后我國(guó)梯度推移

16、戰(zhàn)略的確立和演變我國(guó)區(qū)域梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略從最初提出到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了多次演變。夏禹龍、馮之浚（1982）首先提出梯度推移理論，他們認(rèn)為由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，形成了一定序列的梯度，大致可以分為三級(jí)：第一級(jí)梯度即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)；第二梯度即我國(guó)內(nèi)陸腹地；第三梯度即內(nèi)地和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)。通過(guò)轉(zhuǎn)移的加速，逐步縮小地區(qū)差距。這是我國(guó)實(shí)施梯度推移戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我國(guó)充分考慮了目前發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的國(guó)際形勢(shì)，決定開(kāi)始實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

17、表1我國(guó)梯度推移戰(zhàn)略的演變資料來(lái)源：由相關(guān)文件整理而得（二）梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果的統(tǒng)計(jì)分析據(jù)梯度推移動(dòng)態(tài)分析最具權(quán)威者邁達(dá)爾認(rèn)為，梯度推移中的地區(qū)分化根源于三種效應(yīng)力量的對(duì)比，極化效應(yīng)、回程效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。前兩種促使地區(qū)差距擴(kuò)大，后一種促使地區(qū)差距縮小。一般情況下極化效應(yīng)和回程效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，因此梯度推移中的地區(qū)分化是經(jīng)常性現(xiàn)象。我國(guó)在實(shí)施梯度推移戰(zhàn)略后，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差異性。1東中西部國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較我國(guó)從改革開(kāi)放后實(shí)

18、施非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略近20多年來(lái)，三大地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差距。雖然“三大地帶”各自的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均以成倍增長(zhǎng)，但中西部同東部相比，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在急劇擴(kuò)大。此外，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量”差距也很大。中西部還是比較依賴(lài)第一產(chǎn)業(yè)且第三產(chǎn)業(yè)也落后于東部。2中梯度區(qū)內(nèi)六省之間以及與周邊省份的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較中部六省屬于內(nèi)陸地區(qū)，在梯度發(fā)展中處于中梯度區(qū)。該梯度區(qū)內(nèi)各個(gè)省份都具有自己獨(dú)特的發(fā)展模式，由于資源稟賦、環(huán)境、體制等的差異導(dǎo)致了中

19、梯度區(qū)內(nèi)的省份之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在很大的差距。從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)來(lái)看，大部分年份的安徽省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低于其他省份，尤其與江蘇、浙江和山東省的差距更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)安徽在1995年和1999年的投資比率都是較低的，與周邊省份相比僅僅略高于江西，投資不足顯然對(duì)安徽的后續(xù)發(fā)展是不利的。我國(guó)在此階段實(shí)施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略梯度推移戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，主要體現(xiàn)在如下方面：第一、價(jià)格的不公平我國(guó)價(jià)格體系不完善對(duì)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)利益得失有巨

20、大影響。改革開(kāi)放以來(lái)，這種價(jià)格體系的不合理仍不能完全改變。在國(guó)家宏觀政策向東部地區(qū)傾斜的條件下，安徽省大量的農(nóng)產(chǎn)品和原材料以較低的價(jià)格進(jìn)入了東部地區(qū)，以加工業(yè)和制造業(yè)為主的東部地帶從中獲得了大量的額外經(jīng)濟(jì)效益。第二、政策環(huán)境上的不平等由于對(duì)東部沿海地區(qū)的各種優(yōu)惠政策，沒(méi)有兼顧到內(nèi)地的發(fā)展，沒(méi)有利用好內(nèi)地的資源導(dǎo)致安徽的發(fā)展明顯落后。中部地區(qū)地處中原，承東啟西，接南連北，資源富饒，交通發(fā)達(dá)，城市體系完備，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地、制造業(yè)基地和

21、交通樞紐。其中安徽省是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量，油料、棉花產(chǎn)量，礦產(chǎn)、原材料、水能生產(chǎn)輸出地。但由于觀念落后，機(jī)制僵化，安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低，是我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的聚集地。第三、梯度推移對(duì)后發(fā)地區(qū)是陷阱梯度推移往往是核心區(qū)的成熟技術(shù)甚至衰退技術(shù)或產(chǎn)品向邊緣的擴(kuò)散，換句話說(shuō)，由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移出去的是衰退的、落后的、淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移具有明顯的從核心區(qū)向城市帶再向廣大落后地區(qū)推移的特征，這種漸進(jìn)過(guò)程始終解決不了邊緣區(qū)的落

22、后狀況。第四、梯度推移戰(zhàn)略本身機(jī)制的缺陷東中西部地區(qū)之間并沒(méi)有出現(xiàn)梯度推移理論所預(yù)言的由東向西推移擴(kuò)散的趨勢(shì)，反而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入差距呈現(xiàn)了加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。梯度推移戰(zhàn)略遇到了中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后、資金短缺、科技水平較低、勞動(dòng)力素質(zhì)差，因而經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低等不利因素的制約而受挫。國(guó)家對(duì)中西部地帶的資金投入也嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境也未得到改善，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。東、中、西部地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶差距越來(lái)越大，這成為當(dāng)前中

23、國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中急需解決的棘手難題。安徽屬于中部地區(qū)，在發(fā)展過(guò)程中也遇到了上述的問(wèn)題。安徽的經(jīng)濟(jì)水平不僅與東部地區(qū)差距很大，甚至是與同梯度區(qū)的差異也較明顯。參考文獻(xiàn)[1]陳秀山，張可云:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論》[M].商務(wù)印書(shū)館，2004年[2]高志剛，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異理論述評(píng)及研究新進(jìn)展”[J]，《經(jīng)濟(jì)師》，2002年第2期。[3]李明，“簡(jiǎn)論我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變對(duì)東北老工業(yè)基地的影響”[J]，《佳木斯大學(xué)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2004年第6期消費(fèi)導(dǎo)刊