項(xiàng)目采購管理

1、17.項(xiàng)目采購管理范偉17.1項(xiàng)目采購與項(xiàng)目采購管理17.1.1采購采購指通過交換獲取物料和服務(wù)的購買行為。17.1.2項(xiàng)目采購項(xiàng)目采購是指通過努力以不同方式從項(xiàng)目外部通過交換獲得貨物、工程和服務(wù)的整個(gè)采辦過程。17.1.3項(xiàng)目采購管理項(xiàng)目采購管理是對從外部尋求或采購各種項(xiàng)目所需資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制活動(dòng)。17.1.4項(xiàng)目采購管理原則17.1.4.1成本效益原則由于采購是項(xiàng)目執(zhí)行階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，所以項(xiàng)目采購需要兼

2、顧經(jīng)濟(jì)性和有效性兩個(gè)方面，使這兩者有機(jī)地和完善地結(jié)合起來。也就是說，項(xiàng)目在采購產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意節(jié)約和效率，充分體現(xiàn)成本效益原則，既要費(fèi)用低、質(zhì)量好，又要在合理的時(shí)間內(nèi)盡量早完成采購工作，避免或減少時(shí)間延誤，以滿足項(xiàng)目期限的要求。17.1.4.2質(zhì)量保證原則項(xiàng)目進(jìn)行采購的目的是滿足項(xiàng)目需求、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。。為了保證項(xiàng)目實(shí)施所需要的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)保證所采購產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量能夠達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施所需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。這就要求采

3、購的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量要“適當(dāng)”。17.1.4.3規(guī)范化原則從采購計(jì)劃、采購文件的編制到采購的執(zhí)行，以及采購合同的監(jiān)管整個(gè)采購過程都要求實(shí)行規(guī)范化管理。在采購行為發(fā)生之前，項(xiàng)目就應(yīng)對采購方式的選取、采購活動(dòng)的執(zhí)行、合同管理以及資金結(jié)算等各環(huán)節(jié)的行為加以規(guī)范，對供應(yīng)商需要具備的資格資質(zhì)以及選擇供應(yīng)商采用的評審程序、原則與方法等信息做出明確的規(guī)定。在采購過程中雙方也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法規(guī)、制度和工作程序，嚴(yán)格履行采供雙方所簽訂的采購合同，做到

4、整個(gè)采購行為的規(guī)范化。17.1.4.4配合進(jìn)度原則項(xiàng)目要想既能采購到質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品或服務(wù)，又能滿足項(xiàng)目的實(shí)施要求，就應(yīng)當(dāng)保證采購的產(chǎn)品及時(shí)到達(dá)、采購的服務(wù)及時(shí)提供、采購的時(shí)間與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度相適應(yīng)。17.1.4.5適時(shí)監(jiān)督原則采購作為一種市場交易行為，容易滋生腐敗行為，而監(jiān)督預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為降低采購、管理運(yùn)行成本，防止不廉潔行為，在采購工作中，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立專門的監(jiān)督小組或部門以對采購活動(dòng)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，對采購合同條款的履行實(shí)行跟

5、蹤監(jiān)管，盡量保證采購過程的客觀性、采購行為的公正性與廉潔性。17.2項(xiàng)目采購管理程序17.2.1制定項(xiàng)目采購計(jì)劃項(xiàng)目采購計(jì)劃不能憑空設(shè)想、主觀編制，一個(gè)詳細(xì)、可行、合理、有效的采購計(jì)劃只有以科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的編制依據(jù)作為支撐，才能保證它的可行性和有效性。在項(xiàng)目采購計(jì)劃制定過程中可以使用如下方法：①自制與外購決策分析。即決定項(xiàng)目所需的某種產(chǎn)品或服務(wù)由組織內(nèi)部自制，還是從組織外部購買的一項(xiàng)項(xiàng)目管理技術(shù)；②租賃分析。租賃是一種以一定費(fèi)

6、用借貸的經(jīng)濟(jì)行為，選擇何種租賃租賃方式獲得物品，主要取決于財(cái)務(wù)上的考慮；③專家判斷。要相制定出一個(gè)合理有效的采購計(jì)劃，往往需要一些相關(guān)業(yè)務(wù)部門的采購專家來幫助分析和評估采購計(jì)劃制定依據(jù)、給出合理的參考意見，甚至協(xié)助項(xiàng)目制定采購計(jì)劃。17.2.2項(xiàng)目采購計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目采購計(jì)劃及其各種相應(yīng)的項(xiàng)目采購文件制定完畢后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要根據(jù)制定的采購計(jì)劃展開實(shí)施工作。對于非招標(biāo)采購計(jì)劃而言，可以使用詢價(jià)采購和直接采購兩種方式。而對于招標(biāo)采購而言，就要制

7、定相應(yīng)的招標(biāo)采購計(jì)劃。17.2.3項(xiàng)目采購合同管理項(xiàng)目采購合同管理是項(xiàng)目采購的管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和采購機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目采購的相關(guān)法律法規(guī)，對采購合同的訂立和履行進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查活動(dòng)，保證采供雙方嚴(yán)格地按照所簽訂合同規(guī)定的各項(xiàng)要求，自覺履行各自義務(wù)，維護(hù)各自權(quán)益。項(xiàng)目采購合同管理的具體內(nèi)容包括采購合同的簽訂、采購合同的實(shí)施管理、采購合同的變更控制以及合同糾紛的處理等。17.2.4項(xiàng)目采購招標(biāo)項(xiàng)目采購招標(biāo)主要有以下幾種：①公開招標(biāo)，

8、是指項(xiàng)目按照法定程序，在公開出版物或網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭；②邀請招標(biāo)，是指項(xiàng)目選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭；③議標(biāo)，是項(xiàng)目和供應(yīng)商之間通過一對一談判而最終達(dá)到采購目的的一種采購方式。17.3.項(xiàng)目采購管理方法17.3.1貨物采購貨物采購是指項(xiàng)目選擇合格的供應(yīng)商或供貨方從而獲得項(xiàng)目所需要的貨物，它包含貨物的獲得及其獲取方式和整個(gè)獲取過程，而貨物采

9、購在項(xiàng)目執(zhí)行過程中起著重要作用，其采購費(fèi)用往往要占整個(gè)項(xiàng)目采購費(fèi)用的50%以上。貨物采購能否有效執(zhí)行，采購貨物的質(zhì)量和價(jià)格，對項(xiàng)目成本和投資效益都有較大影響。17.3.2工程項(xiàng)目采購工程項(xiàng)目采購是指項(xiàng)目通過招標(biāo)或其他方式選擇一家或數(shù)家合格的工程承包商來完成項(xiàng)目的全過程。工程項(xiàng)目采購是項(xiàng)目采購的一個(gè)主要方面，它的實(shí)施過程也相對復(fù)雜。在整個(gè)工程項(xiàng)目采購過程中，要以項(xiàng)目的進(jìn)度為主線來開展采購活動(dòng)，并且需要工程部門、采購部門、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督和預(yù)