利用外資重在質(zhì)量與水平

1、◆REFERENCEJ爹考利用外資重在質(zhì)量與水平文／本刊記者張利娟吸收外資是中國對外開放基本國策的一項重要內(nèi)容。在過去30多年的時間里，我國通過不斷地擴大市場準入、簡化行政審批、完善法律法規(guī)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，進而營造了一個良好的吸收外資的環(huán)境。尤其是國際金融危機爆發(fā)以來，中國在吸收外資方面不但保持了平穩(wěn)增長，而且實現(xiàn)了外資質(zhì)量和水平的有效提升。但如何進一步提高利用外資質(zhì)量和水平是中國未來的工作重點。日前，在商務部新聞辦召開的“提高利用

2、外資質(zhì)量和水平”專題新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人姚堅、商務部外國投資管理司副司長黃蜂分別對我國吸收外資的現(xiàn)狀以及提高利用外資質(zhì)量和水平的舉措做了詳細的說明。商務部新聞發(fā)言人姚堅指出，目前我國吸收外資的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在六個方面：一是吸收外資的規(guī)模進一步擴大。2012年中國實際吸收外資金額11172億美元，連續(xù)三年超過1000億美元，1；1：：；2007年高出494％，i截止2013年4月底，中國累計實際吸收外資金額13萬億美元。中國吸收外

3、資在全球的排名居第二位，已連續(xù)21年保持發(fā)展中國家首位。盡管2012年全球吸收外資下降了18％，亞洲地區(qū)吸收外資下降了95％，但由于中國市場規(guī)模的巨大、法律法規(guī)進一步完善，市場準入不斷開放，中國吸收外資在國際金融危機和全球吸收外資下降18％的環(huán)境中，總體依舊保持基本穩(wěn)定。特別是2013年24月份連續(xù)三個月單月吸收外資保持了小幅的增長二是外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平進一步優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展較快。2012年，服務業(yè)吸收外資達到482％，連續(xù)兩年超過制造

4、業(yè)，在整個外資中所占的比重比五年前提高72個百分點。高端產(chǎn)業(yè)吸收外資也明顯增加，2012年，交通運輸設備制造業(yè)和通用設備制造業(yè)分別增長了17％~EI32％。同時，功能性機構(gòu)發(fā)展良好，截至目前，商務部認定的跨國公司地區(qū)總部超過50家；外資研發(fā)中心超過1800家，研發(fā)內(nèi)容向基礎(chǔ)性、先導性領(lǐng)域延伸。三是吸收外資的區(qū)域效應進一步明顯。2012年，中西部地區(qū)吸收外資占全國的比重達到172％，比五年前提高5個百分點。同時，通過建立與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)

5、合作，設立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心等方式，東中西部之間的產(chǎn)業(yè)合作進一步加強。中西部地區(qū)不僅成為東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接地，更pi1釬剛0／042成為電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)、航空航點產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的承接地以及服務外包等新興業(yè)態(tài)的承接地，在這些產(chǎn)業(yè)之中東部地區(qū)和中西部地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)了齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。四是國家級開發(fā)區(qū)布局更加合理，綜合實力顯著增強。國際級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已由2007年的54家發(fā)展到了當前的200家，東部與西部地區(qū)各占半數(shù)。在國家

6、級開發(fā)區(qū)中，2012年吸收的外資和外商投資企業(yè)再投資達到507rE美元，成為我們國家吸收外資的重要承載地。國家級開發(fā)區(qū)在促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、平衡區(qū)域協(xié)調(diào)、促進就業(yè)等方面都發(fā)揮了十分重要的支撐作用。五是外資在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻日益突出。根據(jù)2012年進行的外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢顯示，外資企業(yè)的總數(shù)量占到中國企業(yè)總數(shù)量的3％左右。無論是創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值、創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值、稅收以及進出口規(guī)模都達到非常高的比例。如外商投資企業(yè)創(chuàng)造工業(yè)