楊志明迎難而上乘勢(shì)而進(jìn)推進(jìn)國(guó)企改革重組工作

1、發(fā)展論壇責(zé)任編輯李志儉E—mail：kj357233@∞hucom國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉堅(jiān)近日表示，盡管《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》實(shí)施進(jìn)展順利，但目前我國(guó)的扶貧工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大。到2005年底，全國(guó)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口還有2365萬人，他們的收入上限(683元)僅僅是全國(guó)農(nóng)民人均收入(3255元)的20％；低收入貧困人口還有4067萬人。他們的收入上限(9“

2、元)僅僅是全國(guó)農(nóng)民人均收入的29％。沒有解決溫飽的貧困人口和剛剛越過溫飽線但還不穩(wěn)定的低收人人口總計(jì)6432萬人，而建檔立卡的工作對(duì)象有近1億人。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的貧困人口總數(shù)僅次于印度，列世界的第二位。消除貧困的難度加大。一是目前的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)。2004年絕對(duì)貧困人口居住在山區(qū)的占514％，而連續(xù)貧困的群體有76％居住在自然條件特別惡劣的地區(qū)，有46％的人均耕地不足l畝。二是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。2004年，扶

3、貧重點(diǎn)縣勞動(dòng)力文盲率高達(dá)14％；而在連續(xù)2年貧困的農(nóng)戶中，勞動(dòng)力的文盲率達(dá)到281％。三是貧困農(nóng)戶家計(jì)薄弱。2004年，541％的貧困農(nóng)戶、472％的低收入農(nóng)戶家庭收入低于支出，需要借債度日。剛剛越過溫飽線的低收入家庭物質(zhì)資本一般只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，遇到災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和家庭變故時(shí)就返貧。貧困群體的弱勢(shì)地位突出。2005年，592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入1723元，僅為全國(guó)平均水平3255元的53％。扶貧重點(diǎn)縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足全國(guó)平

4、均水平的一半；人均財(cái)政收入僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的六分之一。貧困地區(qū)的糧食安全問題還沒有從根本上得到解決。目前貧困農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶的糧食消費(fèi)量處于人均150公斤的警戒線上。在國(guó)務(wù)院扶貧辦重點(diǎn)調(diào)查的100個(gè)貧困村中，364％的農(nóng)戶不同程度地缺糧。據(jù)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的研究，592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣中，有332個(gè)不同程度缺糧，涉及人口近13億。劉堅(jiān)表示，扶貧工作在增加貧困農(nóng)民收入、緩解區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面發(fā)揮著特殊作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中

5、，各地應(yīng)把扶貧開發(fā)納入“十一五”規(guī)劃。貧困地區(qū)是建設(shè)新農(nóng)村的難點(diǎn)和工作重點(diǎn)，消除貧困是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)同樣是新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺(tái)。豳‘‘‘‘‘‘‘‘‘tJ止jIL‘ILjLjIL‘lLj屯4L‘IL舢JJL址J‘址j_L‘lLjIL址址址址址址址‘lLJILJIL‘LJL‘IL址址址址址址J止jlL‘IL甘肅省副省長(zhǎng)楊志明在5月1

6、1日召開的全省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全省國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，省委、省政府正在加大力度推進(jìn)國(guó)企改革，尤其是省屬八戶特困企業(yè)破產(chǎn)工作在省協(xié)調(diào)組的大力推動(dòng)、有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)積極行動(dòng)的迎難而上努力下，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蘭石廠已率先破產(chǎn)終結(jié)，重組新企業(yè)啟動(dòng)運(yùn)行，西北鐵合金廠破產(chǎn)工作接近尾聲，九條嶺煤礦已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其余企業(yè)正抓緊推進(jìn)。式”審核的聯(lián)動(dòng)、企業(yè)作為破產(chǎn)主體的積極行動(dòng)結(jié)合起來，形成國(guó)企改革攻堅(jiān)

7、的合力；二要把破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)政兜底等結(jié)合起來，多渠道解決企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。三要把規(guī)范破產(chǎn)與重組企業(yè)有效資產(chǎn)結(jié)楊志明：迎難而上乘勢(shì)而進(jìn)推進(jìn)國(guó)企改革重組工作目前甘肅省實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)都是問題多、難度大的“硬骨頭”，面對(duì)企業(yè)破產(chǎn)籌措資金難、職工再就業(yè)難、維護(hù)穩(wěn)定難的現(xiàn)實(shí)狀況，各有關(guān)部門和企業(yè)要迎難而上，乘勢(shì)而進(jìn)，合力攻堅(jiān)。一要把黨政領(lǐng)導(dǎo)親自解決難題的推動(dòng)與國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門“一站合起來，有效解決大多數(shù)職工的再就業(yè)問題

8、。有條件重組的企業(yè)要穩(wěn)住人心、留住骨干、謀求發(fā)展。四要把領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線與堅(jiān)持“陽光操作”結(jié)合起來，維護(hù)職工的切身利益，保障職工的合法權(quán)益，確保全省國(guó)企改革重組T作的總體穩(wěn)定。豳萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)發(fā)展論壇責(zé)任編輯李志儉E—mail：kj357233@∞hucom國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉堅(jiān)近日表示，盡管《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》實(shí)施進(jìn)展順利，但目前我國(guó)的扶貧工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。需要扶持的貧困群體數(shù)量依然

9、龐大。到2005年底，全國(guó)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口還有2365萬人，他們的收入上限(683元)僅僅是全國(guó)農(nóng)民人均收入(3255元)的20％；低收入貧困人口還有4067萬人。他們的收入上限(9“元)僅僅是全國(guó)農(nóng)民人均收入的29％。沒有解決溫飽的貧困人口和剛剛越過溫飽線但還不穩(wěn)定的低收人人口總計(jì)6432萬人，而建檔立卡的工作對(duì)象有近1億人。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的貧困人口總數(shù)僅次于印度，列世界的第二位。消除貧困的難度加大。一是目前的貧困人口主

10、要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)。2004年絕對(duì)貧困人口居住在山區(qū)的占514％，而連續(xù)貧困的群體有76％居住在自然條件特別惡劣的地區(qū)，有46％的人均耕地不足l畝。二是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。2004年，扶貧重點(diǎn)縣勞動(dòng)力文盲率高達(dá)14％；而在連續(xù)2年貧困的農(nóng)戶中，勞動(dòng)力的文盲率達(dá)到281％。三是貧困農(nóng)戶家計(jì)薄弱。2004年，541％的貧困農(nóng)戶、472％的低收入農(nóng)戶家庭收入低于支出，需要借債度日。剛剛越過溫飽線的低收入家庭物質(zhì)資本一般只能維持簡(jiǎn)單再生

11、產(chǎn)，遇到災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和家庭變故時(shí)就返貧。貧困群體的弱勢(shì)地位突出。2005年，592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入1723元，僅為全國(guó)平均水平3255元的53％。扶貧重點(diǎn)縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足全國(guó)平均水平的一半；人均財(cái)政收入僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的六分之一。貧困地區(qū)的糧食安全問題還沒有從根本上得到解決。目前貧困農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶的糧食消費(fèi)量處于人均150公斤的警戒線上。在國(guó)務(wù)院扶貧辦重點(diǎn)調(diào)查的100個(gè)貧困村中，364％的農(nóng)戶不同程度地缺糧。據(jù)中

12、國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的研究，592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣中，有332個(gè)不同程度缺糧，涉及人口近13億。劉堅(jiān)表示，扶貧工作在增加貧困農(nóng)民收入、緩解區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面發(fā)揮著特殊作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，各地應(yīng)把扶貧開發(fā)納入“十一五”規(guī)劃。貧困地區(qū)是建設(shè)新農(nóng)村的難點(diǎn)和工作重點(diǎn)，消除貧困是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)同樣是新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺(tái)。豳‘‘‘

13、‘‘‘‘‘‘tJ止jIL‘ILjLjIL‘lLj屯4L‘IL舢JJL址J‘址j_L‘lLjIL址址址址址址址‘lLJILJIL‘LJL‘IL址址址址址址J止jlL‘IL甘肅省副省長(zhǎng)楊志明在5月11日召開的全省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全省國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，省委、省政府正在加大力度推進(jìn)國(guó)企改革，尤其是省屬八戶特困企業(yè)破產(chǎn)工作在省協(xié)調(diào)組的大力推動(dòng)、有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)積極行動(dòng)的迎難而上努力下，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)

14、性進(jìn)展，蘭石廠已率先破產(chǎn)終結(jié)，重組新企業(yè)啟動(dòng)運(yùn)行，西北鐵合金廠破產(chǎn)工作接近尾聲，九條嶺煤礦已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其余企業(yè)正抓緊推進(jìn)。式”審核的聯(lián)動(dòng)、企業(yè)作為破產(chǎn)主體的積極行動(dòng)結(jié)合起來，形成國(guó)企改革攻堅(jiān)的合力；二要把破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)政兜底等結(jié)合起來，多渠道解決企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。三要把規(guī)范破產(chǎn)與重組企業(yè)有效資產(chǎn)結(jié)楊志明：迎難而上乘勢(shì)而進(jìn)推進(jìn)國(guó)企改革重組工作目前甘肅省實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)都是問題多、難度大的“硬骨頭”，面對(duì)企業(yè)破產(chǎn)籌措資