財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、樂(lè)稅智庫(kù)文檔財(cái)稅法規(guī)策劃樂(lè)稅網(wǎng)樂(lè)稅網(wǎng)（）郵箱：Jiufu@2.分工制衡與提升效能并重。發(fā)揮內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間，相關(guān)業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)和崗位之間的相互監(jiān)督和制約作用，合理安排分工，優(yōu)化流程銜接，提高采購(gòu)績(jī)效和行政效能。3.權(quán)責(zé)對(duì)等與依法懲處并行。在政府采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)管過(guò)程中貫徹權(quán)責(zé)一致原則，因權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)責(zé)條款，有錯(cuò)必究、失責(zé)必懲。(三)主要目標(biāo)。以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”為主線，通過(guò)制定制度、健全機(jī)制、完善措施、規(guī)范流

2、程，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、問(wèn)責(zé)嚴(yán)格的政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和管控制度，做到約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、監(jiān)督問(wèn)責(zé)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約。二、主要任務(wù)(一)落實(shí)主體責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部歸口管理和所屬單位管理，明確內(nèi)部工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等的管理。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流程控制，圍繞委托代理、編制采購(gòu)文件和擬訂合同文本、執(zhí)行采購(gòu)程序

3、、代理采購(gòu)績(jī)效等政府采購(gòu)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化依法行政意識(shí)，圍繞放管服改革要求，重點(diǎn)完善采購(gòu)方式審批、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核、投訴處理、監(jiān)督檢查等內(nèi)部管理制度和工作規(guī)程。(二)明確重點(diǎn)任務(wù)。1.嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立廉潔是政府采購(gòu)生命線的根本理念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對(duì)政府采購(gòu)崗位設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、主體責(zé)任、與市場(chǎng)主體交往等重點(diǎn)問(wèn)題，細(xì)化廉政規(guī)范、明確紀(jì)律規(guī)矩，形成嚴(yán)密、有效的約束機(jī)制。2.控制法律風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)提升采購(gòu)

4、人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的法治觀念，依法依規(guī)組織開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)防控政府采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)管中的法律風(fēng)險(xiǎn)。3.落實(shí)政策功能。準(zhǔn)確把握政府采購(gòu)領(lǐng)域政策功能落實(shí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)中的作用。4.提升履職效能。落實(shí)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，科學(xué)確定事權(quán)歸屬、崗位責(zé)任、流程控制和授權(quán)關(guān)系，推進(jìn)政府采購(gòu)流程優(yōu)化、執(zhí)行順暢，提升政府采購(gòu)整體效率、效果和效益。樂(lè)稅網(wǎng)（）郵箱：Jiufu