論地方政府投融資平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè).pdf

1、受全球金融危機(jī)的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)即將面臨著增速下滑的局勢(shì),為應(yīng)對(duì)危機(jī),刺激經(jīng)濟(jì),我國(guó)政府實(shí)施了一系列積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,以增加投資拉動(dòng)內(nèi)需。全國(guó)各級(jí)地方政府紛紛響應(yīng),信貸投放迅猛增長(zhǎng)。在這輪投資熱潮中,各級(jí)地方政府投融資平臺(tái)起到了融通資金,為地方城市建設(shè)提供財(cái)力支持的作用。但另一方面,作為信貸投放主體的地方政府投融資平臺(tái)負(fù)債迅速擴(kuò)增,既加大了地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),也加大了平臺(tái)自身和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背景下,國(guó)

2、務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[2010]19號(hào))一文,防范于未然,以保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
　　本文通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外投融資及投融資平臺(tái)運(yùn)作實(shí)例,分析現(xiàn)階段我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)原因、發(fā)展歷程、特點(diǎn)、存在的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)的情況,并以國(guó)發(fā)[2010]19號(hào)文件的出臺(tái)為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)國(guó)發(fā)[2010]19號(hào)文件精神的把握和解讀,來(lái)探討如何指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題,旨