機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度培訓課件

1、,,,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,,,政策解讀,,主　要　內　容,1.實施背景從制度內部看：主要有兩個矛盾。一是退休人員按單位管理，單位之間負擔畸輕畸重；二是現(xiàn)行退休費計發(fā)辦法是以工作人員退休前的最終工資為基數(shù)，檔次劃分比較粗。從社會層面看：產生了“雙軌制”、“待遇差”的矛盾。一是企業(yè)單位和職工個人都繳納養(yǎng)老保險費，待遇水平與繳費多少聯(lián)系密切；而機關事業(yè)單位及其工作人員不繳費，待遇與繳費無關；二是由于制度模式不同，機關事業(yè)單位和企業(yè)職

2、工相互交流時，養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)困難。,,2.改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的必要性一是現(xiàn)行機關事業(yè)單位的退休費用由財政或單位承擔，單位之間負擔畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費不堪重負，無法保證及時足額支付。二是由于制度模式不同，機關事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險跨區(qū)關系轉移接續(xù)困難，制約了人力資源在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動和有效配置。三是機關事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老待遇確定和調整難以統(tǒng)籌協(xié)調，待遇差距拉大。

3、,2.改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的必要性黨的十八大和十八屆三中全會提出要推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的要求?！渡鐣ｋU法》之規(guī)定。社會保障“十二五”規(guī)劃的規(guī)定。,3.改革思路一個統(tǒng)一：機關事業(yè)與企業(yè)統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，都實行單位和個人繳費，都實行與繳費掛鉤的養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法。,3.改革思路五個同步：一是機關與事業(yè)單位同步；二是職業(yè)年金也基本養(yǎng)老保險制度同步；三是養(yǎng)老保險改革與完善

4、工資制度同步推進；四是待遇確定機制與調整機制同步完善；五是改革在全國范圍同步實施。,4.改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度政策體系,4.改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度政策體系《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)【2015】2號）《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)【2015】18號） 《人力資源和社會保障部財政部關于貫徹落實的通知》（人社部發(fā)【2015】28號,4.改革機關事業(yè)單位養(yǎng)

5、老保險制度政策體系河北省人民政府《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（冀政發(fā)【2015】43號）1+10政策體系,十個省級配套文件《關于開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險集中參保登記工作的通知 》 （冀人社字【2016】13號） 《河北省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法》《河北省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經辦規(guī)程》《河北省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌過渡期內基金管理有關問題的通知》《河北省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險

6、試點政策銜接辦法》《河北省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險若干問題的意見》《河北省社會保險基金財務制度》《河北省社會保險基金會計制度》《河北省職業(yè)年金實施意見》《河北省機關事業(yè)單位職業(yè)年金基金管理辦法》,4.改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度政策體系,,1.,2.,3.基本養(yǎng)老保險繳費比例,4.基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù),個人繳費工資基數(shù)按照全省上年度在崗職工社會平均工資的300%和60%限高保底。,4.基本養(yǎng)老保險個人繳費基數(shù) 事業(yè)

7、單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括三項：本人上年 度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資等。 具體包括：　　（１）基本工資：崗位工資、薪級工資、試用期（學徒、見習）工資；　?。ǎ玻﹪医y(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)：艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼、護齡津貼、教齡津貼、特級教師津貼特殊教育津貼；　

8、　（３）績效工資：基礎性績效工資、獎勵性績效工資;　?。ǎ矗┑龋?3號文件另加）：暫列登記項目取暖費、精神文明獎、其他。,2012-2014社會平均工資,4.基本養(yǎng)老保險個人繳費基數(shù),5.基本養(yǎng)老保險個人賬戶 （1） 按照參保人員繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率，每年為個人賬戶儲存額計算利息，免征利息稅。 （2）個人賬戶記賬利率。國家每年根據(jù)上年度職

9、工工資增長等因素，確定并公布基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率。,6.養(yǎng)老保險關系轉移 （1）統(tǒng)籌內轉移：只轉移關系、不轉移基金 （2）跨統(tǒng)籌轉移：以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)按12%轉移基金（含個人賬戶），繳費年限（含視同繳費年限），個人賬戶儲存額累計計算,6.,7.養(yǎng)老金計發(fā)機制 多繳多得、長繳多得是基本養(yǎng)老金待遇確定機制的價值取向。 改革后，將不再執(zhí)行原機關事業(yè)單位工作人員退

10、休費計發(fā)辦法，而是建立待遇與繳費掛鉤的基本養(yǎng)老金待遇確定新機制。 實行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡，是各項重大改革順利推進的成功經驗，這次改革也要堅持。,8.養(yǎng)老金計發(fā)辦法 （1）老人老辦法（待遇不降低）：改革前退休人員為“老人”； 符合規(guī)定納入我省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項目和有關標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金列支，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整政策。

11、 （2）新人新制度：2014年10月1日以后參加工作的人員；個人繳費年限累計滿15年（180個月）退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 （3）中人逐步過渡： 2014年9月30日前參加工作，2014年10月1日后退休的參保人員，稱為中人；新、老計發(fā)辦法計算出的待遇標準對比，就高、限高。,（1）老人老辦法,（1）老人老辦法： 對于“老人”對符合規(guī)定納入我省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國

12、家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項目和有關標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金中列支，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整政策；不屬于國家和省規(guī)定統(tǒng)籌項目或超出統(tǒng)籌項目標準的，不得從基金中列支，由同級政府研究解決。,（2）新人新制度,（2）新人新制度： 養(yǎng)老保險待遇=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金 基礎養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資× （1+實際平均繳費工資指數(shù)）÷2×繳費年限×1%

13、個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的個人賬戶計發(fā)月數(shù) 職業(yè)年金＝職業(yè)年金個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)(與個人賬戶計發(fā)月數(shù)相同),（2）新人新制度：實際平均繳費工資指數(shù)=歷年實際繳費工資指數(shù)之和÷實際繳費年限實際繳費工資指數(shù)=當年繳費工資基數(shù)÷上年全省職工平均工資,（3）中人中逐步過渡,（3）中人逐步過渡 過渡期：2014年10月1

14、日——2024年9月30日 原則：新、老計發(fā)辦法計算出的待遇標準對比，就高、限高,（3）中人逐步過渡中人新辦法待遇標準計算： 中人新辦法待遇計算標準＝基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金＋職業(yè)年金 基礎養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資× （1+本人實際平均繳費工資指數(shù)）÷2×繳費年限×1% 過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時全

15、省上年度在崗職工月平均工資×視同繳費指數(shù)×視同繳費年限（計算到月）×1.3 %,,（3）中人中逐步過渡中人新辦法待遇標準計算：視同繳費年限：對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻，因此將這段時間確定為“視同繳費年限”。 改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人

16、員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，并與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。視同繳費指數(shù)：根據(jù)我省機關事業(yè)單位職務職級（技術職稱）和工作年限經測算得出。視同繳費指數(shù)另行通知。本人平均繳費工資指數(shù)=（視同繳費指數(shù)×視同繳費年限＋實際繳費指數(shù)×實際繳費年限）÷繳費年限,（3）中人逐步過渡中人老辦法計算

17、待遇標準 以2014年9月30日前本人工資、津補貼為基數(shù)的退休金（A×M＋B）＋按照國務院國發(fā)［2015］3號文件規(guī)定退休人員調整增加部分（C）＋至退休前歷年根據(jù)工資增長率增加的部分。 老辦法待遇標準=,,（3）中人逐步過渡（就高、限高）,（3）中人逐步過渡（就高、限高）,9.養(yǎng)老保險試點政策銜接 改革后，對于符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機關事業(yè)單位的工

18、作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規(guī)定計發(fā)待遇。改革前個人繳費本息，劃轉至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新辦法標準對比范圍，一次性支付給本人。,10.職業(yè)年金,,,,職業(yè)年金=退休時職業(yè)年金個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)（發(fā)完為止）,10.,,,,,10.職業(yè)年金 符合下列條件之一的可以領取職業(yè)年金：（1）工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領取

19、職業(yè)年金待遇的方式?？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險產品，依據(jù)保險契約領取待遇并享受相應的繼承權；可選擇按照本人退休時對應的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權。本人選擇任一領取方式后不再更改。（2）出國（境）定居人員的職業(yè)年金個人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。（3）工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。（4）未達到上述職業(yè)年金領取條件之一的，不得從個人賬戶中提前提