廣西新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，要想總體上達(dá)到繁榮、富強(qiáng)，使整個(gè)國(guó)民素質(zhì)得以提高、人民整體生活水平得到改善，必須首先解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。中國(guó)的改革開(kāi)放之路也首先是從農(nóng)村開(kāi)始的。三十年前，農(nóng)村改革的最大成就是解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展和完善，我們?cè)絹?lái)越深刻地感受到——解放農(nóng)村生產(chǎn)力只是農(nóng)村改革的階段性目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力才是新時(shí)期深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)。

2、 十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為核心的農(nóng)村改革，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。也正是在這一政策的指導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村在短短幾年時(shí)間里，就解決了自建國(guó)以來(lái)沒(méi)有解決的溫飽問(wèn)題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制可以說(shuō)是為我國(guó)改革開(kāi)放提供了良好的社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村卻始終處于解決溫飽的階段，距離富裕還有不小差距。其根本原因，在于我國(guó)農(nóng)民的組織化程度較低，農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下仍處于弱勢(shì)地位。 實(shí)踐證明

3、，要想徹底改變農(nóng)民的弱勢(shì)地位，必須首先提高農(nóng)民的組織化程度，建立和發(fā)展能夠代表農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，并能夠有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。黨的十六屆五中全會(huì)，把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展首次納入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃，要求“鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度”。 黨的十七大又明確提出，要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展，培育有文化、懂技術(shù)

4、、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。” 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要引擎。它的建立，使農(nóng)產(chǎn)品能夠順利實(shí)現(xiàn)向商品經(jīng)濟(jì)的迅速轉(zhuǎn)化，從而增加農(nóng)民收入，有效提高農(nóng)民社會(huì)地位，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要力量，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。從某種程度上說(shuō)，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，為新農(nóng)村建設(shè)提供了一條很好的路徑。辦好農(nóng)民合作經(jīng)

5、濟(jì)組織是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)“希望工程”，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要“抓手”。 廣西作為一個(gè)具有“三沿”優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族省區(qū)，享有其他許多省市所沒(méi)有的多重優(yōu)惠政策。作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)的承辦地，廣西還具有雙向溝通中國(guó)與東盟各國(guó)信息的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這些多重優(yōu)惠政策待遇和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了廣西最大的資源優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，這些政策優(yōu)勢(shì)無(wú)疑為廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了一個(gè)得天獨(dú)厚的機(jī)遇。但是，就目前廣西地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看

6、，不容樂(lè)觀，存在以下不足：農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)不足，合作辦事能力不強(qiáng)；農(nóng)民對(duì)東盟博覽會(huì)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)能充分發(fā)揮出地域優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)；自我積累能力較弱，營(yíng)運(yùn)資金嚴(yán)重短缺；內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，管理水平低下等。然而，要想實(shí)現(xiàn)廣西自治區(qū)提出的“富裕廣西”、“文明廣西”、“和諧廣西”的戰(zhàn)略目標(biāo)，還必須通過(guò)提高農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)、激發(fā)合作潛能，強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理，充分利用資源等途徑，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，